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「後生命4.0」創新經營模式及發展策略：以W集團為例

為了解決新北市寵物免費火化的問題，作者雷靜怡 這樣論述：

本研究目的在為骨灰骸保存設施場所產業，尋找一個可行的轉型或升級的發展方向，並多角度驗證其發展途徑存在且可行。 本研究回顧政府調查與相關研究，考察殯葬禮儀服務業的發展歷史，以PESTLE分析的方式，界分殯葬產業的產業發展階段，為產業研究提供一個系統性的研究方法。依此系統性研究方法，預測生命智慧園區在未來有「後生命4.0」階段的存在。但是以傳統的SWOT分析方法，僅能規劃出「後生命3.0」階段的領先策略，未足邁進下一世代的跡證。 本研究藉由「產業4.0」矩陣的基礎，發展出「後生命4.0」矩陣，透過這個矩陣解構出生命智慧園區「後生命4.0」創新經營模式的企業價值驅動因子及其連動關係。

「後生命4.0」矩陣，不只能比較出創新經營模式優於傳統經營模式，更為生命智慧園區創新模式所有之發展策略，提供靜態檢查條件、策略比較靜態、規劃路徑動態條件，作為篩選策略的擇優機制。 本研究建議：若個案公司在未來要從「後生命 3.0」的領先者，過渡到「後生命 4.0」的先驅者；其所必須採取的具體行動方案(action plan)，包括：設置策略長(CSO)規劃企業發展方針、優先掌握具有高階分析功能的網宇實體系統--情緒科技--用以推出最具市場價值的智慧物業跟靈魂信託。

影響政策執行原因之探討-以彰化縣寵物登記植入晶片政策為例

為了解決新北市寵物免費火化的問題，作者梁東和 這樣論述：

我國為應因應世界動物保護潮流趨勢，於1998年11月4日發布實施動物保護法，推動動物保護工作便有了法律依據，隔年1999年9月1日實施「寵物登記管理辦法」，從源頭規範民眾飼養寵物應辦理寵物登記，指定公告犬隻應登記之寵物，盱衡世界各先進國家，我國是全世界第一個以法律強制全國辦理犬隻登記的國家，民眾飼養犬隻應辦理寵物登記植入晶片管制政策，以植入晶片及頸牌做為識別註記，採「終生乙次登記制」使用者付費方式配合執行。藉由晶片植入寵物登記及資訊系統有效管理犬隻，建立我國寵物登記管理制度，以杜絕民眾棄養心態造成社會問題及飼養寵物不負責任的行為，目的要來有效管理犬隻及控制流浪動物數目，以降低社會成本及流浪動

物衍生的環境、社會與狂犬病防疫問題，遏止人畜共同傳染病狂犬病危害民眾生命安全，甚至影響進出口貿易障礙及國家形象（葉力森，2000）。臺灣地狹人稠，由於社會環境變遷少子化、高齡化，養老不如養狗觀念，國人飼養寵物風氣日盛，飼養狗口數激增，在沒有適當的犬籍管理及教育政策之下，使得我們隨處可見流浪狗，無論環境單位如何捕捉、收容所如何收容、防疫單位如何大量銷毀棄犬，街頭流浪犬數目始終居高不下!流浪犬問題儼然都市之癌，甚至還高居國內十大民怨第八位（吳 宗憲、宋鎮照，2008），綜合國、內外流浪動物專家研究結果，主要是飼主棄養犬隻，歸因於「飼主不負責任」與「錯誤的飼養動物的觀念」，致造成流浪狗問題及防疫狂犬

病問題。惟截至今日，流浪動物問題仍未曾稍歇，源頭管理工具犬隻之寵物登記植入晶片未落實，國人每逢類似問題，習慣將責任直接歸於政府或官僚，亦為政府單位亟待解決的環境課題及本研究探討之問題。強制寵物登記植入晶片之政策執行，基本上是採取由上而下的執行模式，這種模式強調政策制定者決定政策目標和指導行動的優越地位，基本上政策執行者必須秉成決策者的意志，在由上而下嚴密服從科層體制下，忠誠地實現上及長官的意圖與目標；在此種模式下，一方面強調嚴密的命令連鎖與上級的控制能力。另一方面又主張政策制定者對於政策執行架構與規範的理性計。本文於此模式思考下，試以政策執行的角度，欲透過政策執行理論之研究途徑建構影響執行寵物

登記植入晶片政策之原因，以質化訪談作為本文之研究方法，並以彰化縣為例，以探討影響彰化縣執行寵物登記植入晶片之原因，進而提出政策執行中政策學習供本縣或各縣市參考。適值狂犬病事件爆發期間，彰化縣如何掌握縣內犬隻寵物登記頭數，俾提供狂犬病防疫成效之依據，然而依據全國各縣市寵物登記率來看，彰化縣寵物登記植入晶片政策執行成效不彰，尚有5成以上犬隻未辦理寵物登記，其原因為何？據此本研究試圖從政策執行來探討影響彰化縣寵物登記植入晶片政策之原因，乃依據政策執行理論及專家學者見解分析，筆者大致歸類會影響政策執行之原因有政策的內容、政策執行機關主體及人員，標的人口及環境因素等因素作為本項研究架構，運用質性的研究設

計，透過深度訪談所蒐集的資料，並依分析結果提出實務上的建議。本研究發現，包括：一、執行政策機關的特性、組織規模小、人力編制少，影響執行寵物登記植入晶片政策成 效之原因。二、彰化縣執行寵物登記植入晶片政策，執行機關偏重經濟性產食動物防疫，輕動物保護 工作。三、彰化縣政府財政只能在動物保護經費項下支援寵物登記植入晶片政策，皆無法受縣政 府足夠的財政支援稽查人力之經費挹注。四、執行寵物登記植入晶片政策之稽查人員沒有足夠的權限去強力執行稽查工作，影響執 行寵物登記植入晶片政策成效。五、民眾對於犬隻植入晶片的規格混亂，掃瞄器無法判讀多廠牌晶片，政府已大致已排除 這些疑慮。六

、來自於議員或里長等民意代表的關說壓力，影響執行寵物登記植入晶片政策成效。七、政府辦理寵物登記植入晶片減免或免費活動，會激勵誘發彰化縣民眾辦理寵物登記植 入晶片之意願。八、寵物登記植入晶片政策之標的人口彰化縣民支持配合程度不高。九、彰化縣縣民對於寵物價值及觀念有落差，影響寵物登記植入晶片政策執行。十、城鄉差異影響彰化縣執行寵物登記植入晶片政策的成效。十一、今年七月爆發狂犬病事件，彰化縣寵物登記率提高了。本研究之建議事項，包括：一、政府財政應加強對寵物登記植入晶片政策執行經費資源上的支援。二、提昇寵物登記植入晶片政策業務之執行機關組織位階。三、強化寵物登記植入晶片稽查善用資訊科技技術以減少人

力。四、消弭來自於民意代表關說壓力。五、公民參與訂定自我管制性政策。六、教育與說服標的團題。七、運用媒體宣傳策略。八、鄉村及偏遠地區的犬隻飼主，必須加強宣導和教育，使飼主具備維護犬隻權益的觀念， 並以巡迴服務、獎勵措施協助飼主辦理寵物登記。九、採用逐年清查寵物登記資料，以追究未依規定辦理犬籍更新，移轉或註銷的飼主，以 落實其飼養責任，以改善現今「終生乙次登記」的方式。十、提高寵物登記率的誘因：如辦理抽獎金活動免費登記或減免植晶片費用等方式，均可 藉此速收成效，且依規定辦理登記之犬隻享有照顧，如開放搭乘公共交通工具、開放 公園專區、寵物協尋服務、免費火化犬屍服務等等，促使

民眾樂於配合。十一、法令應賦予動物保護員部份警察權，或配合警察臨檢居民及公共場所的家犬，才能 建立寵物登記植入晶片稽查的成效。關鍵字：飼主、寵物、寵物登記、植入晶片、掃描器、政策執行