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基層公務員適用不確定法律概念困境之研究—以耕地三七五減租條例第19條相關案件為例

為了解決B16B的問題，作者程玉綸 這樣論述：

耕地三七五減租條例第19條規定關於「自任耕作」、「出租人所有收益足以維持一家生活」、「承租人失其家庭生活依據」、「擴大家庭農場經營規模」、「耕地」與「自耕地」及「鄰近地段內」等用語涉及不確定法律概念。2008年底耕地租約期滿後，與耕地三七五減租條例第19條相關行政訴訟案件中，行政法院判決與行政規則對於法律解釋之見解分歧，造成基層公務員適用耕地三七五減租條例第19條不確定法律概念之困境。本文以法律觀點及政策執行觀點為研究架構，討論困境形成的原因背景，並提出解決困境的辦法。法律觀點係解析耕地三七五減租條例第19條規定，討論不確定法律概念判斷的程序及基準；政策執行觀點係參酌「薩柏提爾與枚茲尼恩的政

策執行模式」，從「政策問題的特質」、「政策本身的條件」及「政策之外的條件」三個面向，討論影響政策執行過程的各個因素。