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台灣民主印象：邱萬興攝影集 1986-2016

為了解決土城青雲路法院的問題，作者邱萬興 這樣論述：

　　本書收錄民主影像記錄者邱萬興自1986年投入黨外雜誌擔任攝影與美術編輯，30年來的攝影作品，見證台灣的民主運動進程。 002 姚嘉文 序 004 鄭文燦 序 008 從打鐵匠孩子到民主運動記錄者 013 第一部 突破黨禁 追求民主 014  9.28民主進步黨圓山組黨 018  1130引爆衝突的桃園機場事件 021 黨外大護法. 姚嘉文律師出獄 025 走出二二八的陰影：228 和平日平反運動 026 「想家」老兵返鄉運動 028 大學改革請願團 031 來自地底的控訴：布農族抗議挖我祖墳事件 032  511台大自由之愛 034 解除戒嚴、人人有責 036 完滿的人

格者：大魏黑獄歸來 038 美麗島的大家長. 黑獄歸來 040 我們去七海特區拜訪蔣經國 043 不要國安法612 流血示威事件 045 民主進步黨國代帶土產拜訪蔣經國總統 046 不屈的火鳳凰 振翅再飛 055 莫讓黨工成為反對運動的祭品 056 不要神話要歷史：原住民要求刪除吳鳳神話故事 061 宜蘭反六輕運動 063 我們跟萬年老賊拚了！ 068 瘋狂金錢遊戲「大家樂」 070 救她們走出那條黑街 073 憤怒的台灣農民 075 雞農蛋洗「微笑老蕭」 078 民主進步黨「四個如果」決議文 081 農耕機進攻總統府 082 老兵與小兵的街頭戰爭 084 台大511 紀念日 086 大規模逮

捕行動《520 農民事件》 094 反革命群眾大會 096 傅正教授到監察院抗議焚毀雷震回憶錄 098 桃園觀音客家人反六輕、反杜邦 099 原住民首次「還我土地運動」 100 聲援海外返鄉運動：台灣人有權回自己的家 102 為返鄉而死的女英雄—陳翠玉 106 二法一案上街頭抗爭 108 黃華、鄭南榕發起新國家運動 110 客家人「還我客家話大遊行」 112 百萬人簽名：要求老賊下台運動 114 街頭運動的《新牽亡歌》 116 鮮血不能白流、沉冤必須昭雪 121 救援綠島最後一位政治犯—王幸男 123 民主進步黨領取政黨證書 124 挑戰禁忌的鄭南榕 129 焚而不毀. 台灣魂 134 有路無

厝的抗爭 139 抗議人團惡法大遊行 140 鮭魚返鄉潮. 第十六屆世台會在高雄市 143 土城事件. 迎接許信良回家 144 飛牆返鄉的黑面具事件 148 憤怒的野百合 153 全民反軍人干政 157 李登輝總統特赦美麗島 158 遷盟回台挑戰「黑名單」禁忌 161 行出新台灣. 建立新國家 162 反對末代老賊修憲 164 聲援獨台會案. 占領台北火車站 170 推動公民投票加入聯合國 172 反閱兵. 廢惡法： 100 行動聯盟的愛與非暴力抗爭 176 反核四. 飢餓24 179 第二部 總統直選 落實民主 178 推動總統直接民選運動 180 廢國大. 反獨裁大遊行 181 一台一中.

海闊天空 182 信介仙在花蓮抓到國民黨做票案 190 雅美族長老北上參加反核遊行 192 「重陽送老」老人年金大遊行 196 為下一代而走.410 教育改造 198 「核四公投」千里苦行運動 200 四百年來的第一戰 203 馬關條約100 年 一起向中國告別 204 總統直選黨內初選 206 林義雄在總統府前為228 受難者默哀 208 台灣首次的總統直接民選 210 用腳愛台灣. 為台灣而走 214 反中國併吞大會在台北 216 綠色執政全面開展 222 南長北扁，北高市長世紀大對決 225 第三部 政黨輪替 壯大民主 226 民主進步黨提名陳水扁參選總統 231 美麗島事件20 週年

紀念在高雄市 232 政黨輪替、政權和平轉移 234 推動台灣正名運動 236 228 百萬人牽手護台灣 241 百萬人嗆聲和平、民主護台灣 246 紅衫軍百萬人民倒扁運動 248 台灣民主紀念館揭碑典禮 250 解嚴20 週年紀念在龍山寺 254 推動台灣加入聯合國運動 258 景美人權文化園區揭碑成立 269 第四部 公民力量 深化民主 262 民主開門、自由風吹 264 逆風行腳愛台灣 268 百萬擊掌逆轉勝 270 反黑心. 顧台灣大遊行 272 「野草莓」上街頭為人權 278 人權火炬，照見黑暗 280 聲援圖博遊行 284 嗆馬保台24 小時靜坐行動 286 「破黑箱、顧飯碗」大遊

行 287 人民作主運動千里苦行 293 勞工反貧窮大遊行 294 「反對一中市場」大遊行 295 台灣首次的五都決戰 296 農民重返凱道總統府抗爭 298 同志在凱道舉辦大遊行 300 三隻小豬故事 306 「核電歸零」台北的反核遊行 311 我是學生「反旺中行動」 314 「你好大，我不怕」大遊行 318 夢想嘉年華大遊行 320 三十萬人的「廢核大遊行」 326 「我是人，我反核」在凱道 330 要求真相的「洪仲丘事件」 334 今天拆大埔，明天拆政府 338 最冒險的一場行動《太陽花學運》 348 「一人一叩，守護生命」聲援林義雄 350 台北愛擁抱嘉年華大遊行 352 自己的課綱自

己救 354 除爛委大遊行 356 台灣首位女總統 360 台獨前輩最後的告別 362 100％言論自由 364 《感謝詞》鏡頭下的台灣民主印像   自序 從打鐵匠孩子到民主運動記錄者 邱萬興 　　1960 年5 月19 日，我出生在桃園市觀音區的客家小村落，海邊有一座台灣最西邊的「白沙岬燈塔」。 　　從小家裡生活清苦，祖父與父親邱坤發，兩代都是觀音街上打鐵匠，父親五十歲，母親邱徐算妹四十歲，才生下我這個在家排行的老么。我上有五個哥哥，因家裡窮苦、小孩多，老四秀錢送觀音塘背廖家做養子，在家變成老五，我的妻子紫妃，從小就住在我家斜對面，我們是青梅竹馬一起長大的鄰居，岳父家是一家雜貨

店，我們家的賒帳，直到我結婚前才還清。 　　我就讀桃園市觀音國小時，幾乎是天天拿著筆在畫畫。國小一年級時，第一次參加校內美術比賽就獲得第一名，可以上司令台領獎，獎品是36 色的彩色蠟筆，這個非常珍貴的蠟筆盒獎品，讓我從此喜歡上畫畫。我在國小沒有美術專業老師指導，都是靠自己摸索出來的，那時候的畫作只能算是小朋友的塗鴉吧。 　　小時候，我聽不懂閩南語。1970 年代《雲州大儒俠》史艷文在台灣電視台播出，當時我就讀國小五年級，連我這種客家村落的小孩，都迷上看史艷文布袋戲，對戲中的戲偶，藏鏡人的口頭禪「順我者生，逆我者亡」印象深刻。因為布袋戲的演出，我才聽得懂閩南語，但是不太會講，直到來台北就讀復

興美工時，班上的同學都會用閩南語交談，那時候才學會講閩南語。 　　從水電工到復興美工 　　就讀觀音國中時，一、二年級的導師麥良興，是國立藝專畢業的美術老師。我的水彩與繪畫得到麥老師的重視，經常被麥老師指派去參加各類壁報與美術比賽。 　　我要考高中前，老師都鼓勵我去報考國立藝專。我覺得自己的學科成績不理想，自認為考不上，加上擔心家境貧窮，到外地住校念書會造成家裡的負擔，我選擇在桃園就讀省立龍潭農工的電工科。入學後，才知道是接電線與焊水管等相關課程，不僅如此，下學期的課程，還要教導我們爬上三樓高的電線桿，因為那可能是將來的工作之一。我念了一學期，就知道自己毫無興趣。「我曾經認真想過這個問題，

我不希望我以後的人生就是做水電工。」因為班上的教室布置都是我在負責，班上的黃同學告訴我，你這麼有美術天分，為什麼不去台北就讀復興美工，那裡才是你發揮所長的地方，你不適合做水電工，讀電工科太可惜了。所以，我決定辦理休學，轉換跑道重新報考台北的復興美工。 　　復興美工招考學生時，安排了兩天的考試時間，一天考學科，一天考術科；考術科當天，上午考素描，下午考水彩。1976 年的暑假，我如願以償考進了復興美工的美工科，最初父母以為美工科畢業後，就是去畫電影看板。入學後才發現，學校課程內容包羅萬象，什麼都得學，素描、油畫、水彩、水墨、平面設計、攝影、雕塑、版畫……所有你想得到的美術類型都要會。還有，念美

工很花錢，幸好有在台北大哥的支持才能半工半讀順利完成學業。 　　復興美工非常注重專業科目的訓練，學校就告訴我們，你們到學校來，想學的，就是將來踏出社會可以用得到的美術專業技術。從一年級起，我們就接受平面設計老師林耀堂的魔鬼訓練，那時候，每畫一張作業，絕對超過二十個小時才可能完成。就讀美工科三年裡，『數學』只要第一年讀完即可，二年級以後就不必再讀了，『理化』則是三年完全不必讀，你只好好好學習繪畫技巧與平面設計等課程，不需要準備考大學聯考。 　　八○年代台灣政治局勢轉折，黨外勢力開始公開挑戰國民黨的統治。1979 年爆發美麗島高雄事件，那一年，我從復興商工美工科畢業，台灣的房地產銷售事業正逢起

飛之際，許多房地產公司需要平面設計人員，我進入海華建設公司，擔任房地產廣告的美編工作。 　　《八十年代》美術編輯 　　1981 年起，黨外人士與美麗島受難家屬為了爭取言論自由的空間，紛紛創辦政論雜誌。我的幾位復興美工同學黃志堅、劉韓畿、王玉靜等人都跑到黨外雜誌《深耕》、《八十年代》、《前進》、《關懷》當美術編輯。1985 年，我與同學劉韓畿一起在康寧祥創辦的《八十年代》雜誌擔任美術編輯工作，當時在《八十年代》的同事有司馬文武、徐璐、康文雄等人。 　　我們擔任美術編輯人員都是兼職的，因為一個禮拜只要去一天，每個星期四晚上，都要通宵熬夜用手工趕稿到天亮，晚上8 點後開始做美術完稿設計，那時美

編完稿和修稿都還是要手工製作，執行編輯徐璐負責分每個單元版面與配圖，每期要完稿64 頁，我和同學二人負責64 頁黑白完稿及封面彩色完稿，我在徐璐那裏學到了不少黨外雜誌的編輯技巧，並從此展開長期擔任黨外雜誌美編與攝影工作。 　　我的人生，意外地從單純的廣告設計，走向了台灣民主運動這條路。很多黨外的朋友都開始習慣稱我為「小邱」。 　　同年底，台北市議員林正杰要競選連任，在前進雜誌社上班的黃志堅同學邀約我們幾個高中同學去幫忙畫大字報，我們在林正杰位於和平東路、基隆路口競選總部內，通宵達旦寫大字報、畫漫畫，諷刺獨裁的國民黨。林正杰的民主牆，經常吸引了許多支持者的目光。那時候，在黨外候選人總部公開場

合張貼民主理念大字報，可說是對選民宣揚黨外理念的重要窗口。 　　組黨前夕投入「黨外公報」工作 　　1986 年，康寧祥決定東山再起，投入台北市立委選舉，將《八十年代》雜誌停刊。我便轉往台北市議員周伯倫創辦的《新路線》雜誌社擔任美編，當時和劉一德、賴勁麟、沈楠成了編輯部同事，這本雜誌編了十幾期，遭到警備總部不斷地查禁、查扣，《新路線》幾個月之後也倒了。當年黨外雜誌被警總查禁、沒收的情形非常嚴重，我那些參與黨外雜誌美編的同學們，時常因為工作沒有著落，紛紛向各大報社轉進，有的去中國時報，有的轉進首都早報與自立晚報……。回憶起當時的政治環境，如果民進黨沒有成立的話，我大概也會離開黨外的工作圈吧！

　　「黨外公共政策研究會」第三任理事長是台北市議員顏錦福，想要創辦一份《黨外公報》周刊，邀請賴勁麟當主編，我負責《黨外公報》周刊攝影及美術編輯，當時一個月的薪水是八千元，負責拍攝當時黨外重要活動及組黨說明會。 　　「黨外公共政策研究會」總會地點在立法院旁、青島東路上，二樓辦公室大約三十幾坪。組黨前夕，一同打拼的伙伴有林樹枝、陳清泉、賴勁麟、王作良、郭文彬等人，共同為民進黨組黨的基層文宣工作發聲。每星期四的晚上，我一定帶著青梅竹馬一起長大的女朋友廖紫妃，也就是我現在的牽手，一起幫忙《黨外公報》打字與校對趕稿到天亮才送廠印刷，感謝我的牽手廖紫妃和我共苦同甘，百分之百支持我參與民主運動。 　　

「民主進步黨」創黨初期，我在中央黨部不但一手包辦民進黨創黨黨證設計，同時還要編輯中央黨部機關報《民進報》與街頭運動的傳單設計。我也陸續編輯包括《台灣關懷》、《台灣人權》、《台灣與世界》等十幾本黨外雜誌工作，在當時都可以看到我的許多美術編輯作品。 　　影像也是一個時代的記憶，我是一個喜歡用相機記錄故事的人，台灣民主運動史上，我走了一條與眾不同的道路。解除戒嚴後，台灣街頭的抗議聲浪，已經風起雲湧更加勢不可擋了，民主進步黨對台灣民主化的推進是非常重要，才有今天的民主自由的台灣，我的台灣民主印象故事，就從黨外人士在台北圓山組黨說起……。 　　我這個世代的台灣人，都是從戒嚴一路走到民主來的，而台灣也

是從這樣的民主貧瘠乾涸之地裡，硬是在惡地裡冒出新芽、長出新葉，終至茁壯成大樹的。這無數的每一片民主新葉，都寫著每個人各自不同的、屬於他的艱辛又美好的台灣印記。至於我，則是一個喜歡用相機記錄故事的人，我用30 多年持續不斷的影像紀錄了這大樹長成的整個完整過程。這是屬於我的台灣民主故事，當然更是關於這個民主大樹的故事。

盧修一與他的時代

為了解決土城青雲路法院的問題，作者陳郁秀 這樣論述：

　　盧修一博士（1941~1998） 　　盧修一，他精彩的五十七年生命歲月裡，他懵懂青年，二十七歲之前，是個黨國教育洗腦下的樣板，忠黨愛國。他留學歐洲，七年，從頭認識台灣，也找到相扶一生的摯愛伴侶。他被捕入獄，三年，徹底扭轉他對國民黨的誤認，重新找回自我。他立委從政，九年，三屆立委參選，每每高票當選，是選民的新寄望。 　　首任立委，廢除國大建立民主機制。他反對軍人組閣；他抗議國民黨濫用表決權，在立法院內遭駐警嚴重圍毆；為廢除「刑法100條」，無論議場、街頭，他無役不與。 　　第二任立委，他堅守立法院司法及法制委員會，擘畫建立現代國家的法制基礎，作一位全職專業的立委，並成立白鷺鷥文教基

金會，實踐台灣主體文化之建構。他也樂於提攜後進，經驗傳承於從政的民代新秀。 　　三任立委，他在癌末之際，縣長大選前最後一夜， 抱病上台跪票，不為自己，只求選民，給民進黨一個機會，給台灣一個機會！ 　　盧修一的一生最愛台灣。  

矯正機構BOT可行性與法制化問題之研究

為了解決土城青雲路法院的問題，作者許豎義 這樣論述：

當前世界各國矯正機構對於刑事犯罪之收容現況，均面臨超額收容及機構內收容人生活環境擁擠之窘境，我國矯正機構收容現況亦是面臨相同之問題。各國對於紓解矯正機構擁擠問題，所採行之作法與措施均不相同，例如，美國除了公營之矯正機構外，尚有民間經營之民營矯正公司，由政府當局依法定程序遴選符合監禁於民應矯正機構之收容人，移轉監禁於民營矯正公司，美國是目前世界上民營矯正機構最為發達的國家，從各州郡到聯邦都有不少受刑人是在民營矯正機構中執行。而日本也有民營(BOT)矯正機構，但其運作方式並非如美國將矯正機構全面的營運皆授權給民間矯正公司，而是採取官方主導、民間輔助的混合型民營方式，兩者的經營模式及意義有相當大的

不同，其背後的意義亦有所差異。我國對於矯正機構民營化這個議題，學界諸多學者及碩博士論文雖也有相當之見解及進行論述評析，惟並未為我國司法矯正實務所青睞。我國司法矯正之主管機關及政府當局為解決矯正機構人犯擁擠、收容人作業收入低微、收容人家庭關係之改善、執行期滿出監後之復歸社會生活及受害者賠償等問題，乃採取相關之措施以為因應，如收容人假釋通過率的提高、刑事替代方案(易服勞役、罰金刑適用範圍的擴大等)、受刑人家庭支持方案的推動與執行、受刑人期滿出監的更生保護、矯正機構與就業服務單位合作之工作機會媒合、矯正機構自營作業開發及技訓作業產品的推廣、自主監外作業的宣導與推動及犯罪被害者保護的法令制定等，均是為

了解決我國刑事司法體系所面臨之各類問題。雖然，民營矯正機構的議題在我國尚未受到充分關注，但長期以來，矯正機構超收及其對處遇環境所造成的負面影響，一直是實務所面臨的難題，而對於累再犯及重大犯罪的嚴罰化趨勢，又可能使上述問題更加惡化。從各國發展民營矯正機構的歷史來看，民營矯正機構似乎可能作為解決超收問題的一個選項而受到討論。雖然興建新的矯正機構是解決監禁人口擁擠問題最有效的方式，惟鑒於各國政府財政資源的短缺，社會公共服務項目需求的增加，要利用興建新的矯正機構來解決矯正機構實務上所面臨的問題，似乎是不可能的事情。我國亦面臨相同之問題，然我國法務部於106年所推行實施自主監外作業的新政策，其主要之目的

乃在於讓即將期滿的受刑人，於出獄前即能有一份穩定的工作與收入，以期將來出監後能順利與社會接軌，進而復歸社會適於生活。理論上，出獄後有了穩定的工作，再加上強有力的家庭支持，應該可以強化其自力更生的信念，降低其再犯的風險。不過自主監外作業收容人即便是經過精挑細選，但還是有些受刑人可能無法接受社會的異樣眼光或抗拒社會紙醉金迷的誘惑，而脫逃不返監，然其係為必然會存在的政策風險。例如106年8月初就有一位日間外出到土城工業區擔任總務工作的女性受刑人，因受不了同事異樣眼光，落跑回夫家的案例。該案例雖是推動自主監外作業脫逃的第一個，但可以預期的，也不會是最後一個。對此，法務部矯正署以及機關首長應該抱持「再好

的政策，也會有壞的風險」的態度，畢竟該政策係屬一個非常值得肯定認許的良好政策，當有發生脫逃不返監或在外從事開趴娛樂之事件發生時，應加強論述並與外界說明和溝通，切不可因偶一案例的發生而投鼠忌器。就促進國家經濟發展而言，公共基礎建設是提昇國民生活水準的最根本動能，亦是吸引國內外廠商進行投資與提升國家整體競爭力之重要關鍵。近年來，各國政府運用民間豐沛資金及專業技術參與公共建設投資已蔚為潮流。而我國亦自1990年代初期引進促參制度，期能透過民間參與投資來減輕政府財政負擔並提升公共服務品質。本文研究冀望能夠透過修訂我國目前實施之促進民間參與公共建設相關法規，將屬於維護社會治安之基礎設施(矯正機構)納入其

適用範圍，以為未來政府在推動矯正機構BOT時有法可據，並藉由推動矯正機構BOT模式，以期解決矯正機構超額收容、勞作收入低微、生活環境不佳，以及受害者請求損害賠償等之問題，進而達到「提昇公共服務水準，維護社會安全及促進社會經濟發展」之目標。