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真實的美國：美國社會的不公不義真相

為了解決honeywell香港的問題，作者 這樣論述：

曾經人人嚮往美國夢 如今美國夢碎！ 個人努力不再保證成功致富， 自由民主無法遏止歧視與不公， 制度暴力、貧富差距讓美國社會分裂， 　　美國最富有的10%的人，所賺取的收入相當於底層90%的人的九倍 　　科技公司創造了百萬富翁與億萬富翁，卻讓普通老師的薪水負擔不起83%的加州房屋和100%的舊金山房屋。也造成了更多人被逐出現有房屋，成為無家可歸的遊民。 　　住在大都市的白種人認為，在鄰近地區步行、開車、閒蕩與居住的有色人種，都像是「犯罪嫌疑人」，引發了無數警察執法過當的悲劇。 　　雖然，菁英的學校接受了種族、經濟上的多元背景學生，但這些學生卻被告知，在根本上，他們並不屬於那個圈圈。 　

　川普的白人支持者表達了對失去工作的憤怒，但他們似乎並沒有抓到憤怒、被貶低和被忽略這些並不是新的感受，美國的黑人、拉丁美洲裔人、同性戀者、雙性戀者甚至跨性別傾向者，他們有著同樣的感受已經很久了。 　　長久以來，窮人的價值是以他們的身體可以承擔多少工作來決定。今天，身體本身就是一件商品，身上的血液變成像是淘洗過的黃金，成千上萬的失業者，跑去找血漿公司賣自己的血漿。 　　2008年對大部分的人來說，都是一個壞年分。一般人失去了他們的房子，銀行的人失去了他們的銀行，兩種人都失去了對彼此的信任，剩下來的，就是沒有人買得起和沒有人賣得掉的無數不動產。 　　我們與遊民一樣都很脆弱，其實住在室內與住在

街上的差異，只是後者代表了一種傷害、一個意外事件、一次家庭緊急事故、一季不佳的業績，或是整個月的薪水。 　　36位名作家，直面真相，讓您看到冰冷數字無法呈現的真實的美國 　　在任何人能被尊重之前，他們的真實處境必須先被看見。 　　美國社會是分裂的，你不需要一大堆的統計數字就可以知道。去造訪任何一個城市，破碎社會縮影的證據會自我呈現。從阿帕拉契到鐵鏽地帶，往下到農業的德州，最有錢的與最窮困的人之間的差異延伸出難以想像的缺口。無論不公平的肇因來自於不公義的體制、我們文化當中種族主義的鴻溝、長期以來與毒品的戰爭或者移民政策，它所危害的不只是美國夢，也重創了我們真正的生活。 　　在本書中，幾位在

文學界的最令人驚嘆的作者跳脫了數字與工資，來檢視住在這個分裂國家之中的感受。他們格外地有力的故事、文章與詩篇所展現的是：當經驗分享後，如何打破藩籬？而透過分享我們的故事，或許有助於緩解許多人的痛楚。 各界推薦 　　《大師鏈》傳媒內容長、前中央社副社長 呂志翔 專序推薦 　　重量級名家： 　　台大經濟學系兼任副教授  李顯峰 　　轉角國際專欄作者 阿潑 　　作家 吳淡如 　　資深媒體人 范琪斐 　　東吳大學法商講座教授、前行政院長 陳冲 　　中國廣播公司董事長 趙少康 (以上依筆畫序)  聯合推薦 編者簡介 　 約翰．傅利曼John Freeman 　　文學半年刊《傅利曼選讀》(Fr

eeman’s)的創辦人。他寫過兩本寫實文學作品，《如何解讀一位小說家》(How to Read a Novelist)以及《電子郵件的暴政》(The Tyranny of E-mail)；以及一本詩集《地圖》(Maps)。《雙城記：今天紐約最好與最壞的時光》(Tales of Two Cities: The Best and Worst of Times in Today’s New York)是由 OR 圖書與企鵝書局在2015年所出版的一本文選。他曾是《格蘭塔》(Granta)雜誌的前主編，他的作品曾被刊登於《紐約客》、《巴黎評論》、《紐約時報》，而且曾被翻譯成超過二十種文字。他住在紐約

，同時是紐約大學的駐校作家，並且在新學院(The New School)授課。      　　本書英文版銷售所獲得利潤的一部分，將捐獻給在美國無家可歸遊民的救助機構。 譯者簡介 侯英豪 　　2015年7月正式自職場退休，退休之前是一位資深的專業經理人，專長領域為人力資源管理。在超過三十年的職涯中曾服務於不同行業、國籍、規模以及跨越不同地理疆界的各型公司。包括前二十年服務於聲譽卓著之全球性跨國大企業，如美國運通(American Express)、漢偉(Honeywell)與拜耳(Bayer)；後十年轉換跑道，加入了規模龐大，且績效優良之大型台商集團，包括華碩、國巨與台灣高鐵。對於專業人力

資源管理各個領域之理論與實務涉獵既深且廣，在業界享有盛名。 　　目前在本身為共同創辦人的勁捷生物科技股份有限公司擔任營運副總經理，並在台灣經緯智庫股份有限公司，蘇州歐凱集團，和蘇州伯勒曼管理顧問有限公司擔任首席顧問。曾在台灣科技大學工學院，英國萊斯特大學(EMBA program, Leicester University)，與中國文化大學勞工關係學系以兼任教授身分授課，講授人力資源管理之相關課程。   譯者序 前言──從數據之外看見美國社會真相  約翰．傅利曼 1. 「城市優質化」之下的奪命悲劇——艾歷克斯．尼多的遇害與粗暴野蠻的舊金山   麗貝卡．索尼特 2. 我討厭

要假裝在意別人為什麼這樣想  達內斯‧史密斯 3. 一個在地女兒的筆記  松卓．西奈布羅絲 4. 印度多薩餅  愛德維琪．丹堤卡特 5. 一切都為了美國的工作機會  理查．羅梭 6. 山野間的廉價勞力  曼紐．慕洛茲 7. 寫給那些牆面上的名字——即使沒有人認識他們  璜．菲律普．耶雷拉 8. 垃圾食物   克里斯．歐福特 9. 一間房子一個家   克萊兒．費．華特金斯 10. 移動人群的美麗與哀愁  茱莉亞．阿佛爾瑞茲 11. 尋找來自每一個角落的青年  克絲汀．佛達茲．郭德 12. 囚禁在監獄之外  凱斯．雷蒙 13. 白種人的原罪  尤拉．畢斯 14. 黑人小護衛利安德  喬艾絲．卡羅．

歐提斯 15. 斷層線──引爆衝突人生  茹．傅利曼 16. 我們分享雨水而已  提莫西．依根 17. 賣血維生的弟弟  莎拉．史馬許 18. 山坡與平地  海克特．圖巴 19. 看不見的傷口  潔絲．盧理福森 20. 如何  羅珊．蓋 21. 失去的已經夠多了  RS 迪倫 22. 給在我家車道上睡覺的人  安東尼．杜爾 23. 擁有工作的美好一天  安妮．迪拉  24. 嚎叫的狼  凱文．楊 25. 尋找一個家  凱倫．盧賽爾 26. 看得見的城市  瑞奇．羅倫提斯 27. 一份食物  喬伊．威廉斯 28.  1G號公寓  文娜美 29. 知足常樂  布萊德．華生 30. 好鄰居難尋  輝

特尼．泰瑞爾 31. 在一個結構上的緊張狀態  羅倫斯．約瑟夫 32. 曾經有過一片淨土  賴瑞．華特生 33. 為失敗者歡呼  達格柏圖．基爾布 34. 奇妙城市  派翠西亞．恩格爾 35. 美國數學  娜塔莉．迪亞茲 36. 無價的僕人  安．派卻特   推薦序 分裂的美國 呂志翔／《大師鏈》傳媒內容長、前中央社副社長 　　即使反覆無常的川普惡搞，美國還是世界第一強權，無論軍事、政治、經濟、高科技等美國都是獨占鰲頭。以全球最好的國家排名，美國也能排到第八。但換個角度，美國是最多元的社會，卻是分裂的社會；美國是最富有的國家，但貧富差距最大。因此，有人悲觀地說，美國崩解了(Ameri

ca is broken)。      　　外國人總是懷著既羨慕、又忌妒的心態看美國，包括來自外國的年輕人在美國完成高等教育，投入高科技行業，六位數年薪稀鬆平常，這是美國夢的實現。但離開了大都會區，從阿帕拉契到中西部「鐵鏽帶」，再南下德州鄉村，就可強烈感受到貧富差距、不公不義的鴻溝。     　　原書名「兩個美國」(Two Americas)是指美國存在久遠的社會階層化(social stratification)現象，經2004年民主黨籍總統候選人約翰‧愛德華(John Edwards)的演說發揚光大，然後被延伸擴大；如「貧富」的美國、「黑白」的美國、「紅(民主黨)藍(共和黨)」美國、「自由

保守」的美國等各種二分法成為常態。      　　貧富差異、分配不均是全球性的問題，但美國的情況更為特殊及複雜。美國最嚴重的對立分裂當屬1861至1865年間因奴隸制度引發的「南北戰爭」，或稱內戰。在犧牲七十萬人後，內戰結束，雖廢除了奴隸制度，但黑人的問題一直無法徹底解決。在1960及1970年代爆發了激烈民權運動，雖然今天黑人的政治地位已有改善，如黑人一詞已成為禁忌，稱非裔美國人(African Americans)才是政治正確，但他們仍是社會與經濟歧視與不公的受害者。     　　現代史上另一次最嚴重撕裂美國社會的當屬1970年代末期、1980年代初期的反對越戰運動，全美各大都會都陷入反越

戰動亂中，甚至漫延到歐洲主要城市，美國警察強勢壓制行動，造成重大傷亡流血事件，當時被諷刺為「警察暴動(Police Riot)」。支持與反對越戰的兩派儼然成為「你們、我們」之間的對立，摧毀了社會、社區甚至家庭，歷史錯誤的傷痕至今仍未能完全消彌。      　　當時爭議的焦點當然在於戰爭，但也隱含了社會、財富與階級對立。早期的徵兵制度中，富有白人總是可利用上大學為藉口而躲避，因此，在戰場上傷亡的比例中，黑人等少數民族明顯偏高。     　　大量來自墨西哥等中南美洲及加勒比海地區的西班牙裔非法移民，甚至「911」以後的反恐戰爭中，衍生出對穆斯林歧視與差別待遇，都凸顯了種族及少數族裔是分裂美國的重要

因素。但事情並不如此單純，除了種族及族裔外，地域、財富、階級、性別、文化、社會意識等各種因素不只是平行線，它們交織糾結在一起，如同利刃割裂了美國社會。      　　產業革命、自動化、數位化、全球化加速了經濟成長及創造了更多的財富，但也帶來了更嚴重的貧富不均。根據統計，美國最有錢的1%人口擁有全美百分之35.5%的財富，後半段50%人口的總財產只有1.1%，這個現象只會持續惡化。不但是少數種族，中產階級白人也漸漸淪落為「弱勢 (underprivileged)」族群。 　　男性白種工人階級是川普的「死忠」支持者，他們被形容為遭主流所「忽略、貶低與醜化」的一群。他們對華府的政客、「蛋頭」學者或

媒體菁英不屑一顧，甚致敵視，他們在乎的是非法移民偷走了工作，廉價進口貨剝奪了飯碗，川普的「美國優先」是他們的心聲。      　　換言之，政治素人川普充分掌握、利用了許多人對社會現狀的不滿及憤怒，贏得了大選。我們可以預期，川普將繼續揮舞「民粹主義」大旗，達到他的政治企圖。他上台後激化對立、分化及仇恨，比如他的名言：「……，他們(墨西哥)放出的都是問題人物，給我們製造麻煩，他們帶進毒品，帶來犯罪，他們是強姦犯。」語不驚人死不休的川普還堅持拒絕對這樣的荒唐言論道歉。他還要沿邊境建築高牆，杜絕非法入境，還狂妄地要墨西哥政府出錢分擔；他強制驅逐西班牙裔非法移民，即使妻離子散在所不惜，最後軟化讓步，讓子

女到拘留所與父母同住。 　　本書為集合了36名當代美國傑出作家的選集，用小說、報導文學、散文甚至詩篇刻畫出美國社會現存嚴重的不公平現象。這36位作者，不須引用任何統計數據、學術理論，單純以個人的體驗與觀察描述美國社會的貧富不均、不公不義現象。無須刻意的渲染及激化，平實的鋪陳就足令讀者深深體會感動。      　　本書的編者約翰‧佛里曼 (John Freeman)是美國新銳作家及書評，這也是他繼《雙城故事：今日紐約最好及最壞的時光》(Tales of Two Cities: The Best and Worst Times in Today’s New York)選集後，再度從全國的高度探討

社會不均、不公、不正的問題。他對本書的序言是最激情的切入點，他觀察到當我們仔細巡禮美國都市後，他稱之為「開闊關懷」(bandwidth of care) 的同理心能量，油然升起。本書令人感到深切、哀戚，但也整合多元聲音，形成強大前進呼聲。本書並不能真正解決美國的問題，而是由作者們的親身體驗與觀察，描述美國的現況。佛里曼希望能激起美國人的同理心(empathy)，也就是每個人看待別人就如同自己一樣，多麼卑微與淺顯的訴求，但實際上卻是如此遙遠。 　　剛剛讀了一則華盛頓郵報新聞，二十五年後，白人在美國會成為少數，錯誤的移民政策、失焦的福利政策與川普的兩極化政治將吞噬美國，前景似乎難以樂觀。   

  　　台灣無法逃避全球化帶來的分配不均問題，但在族群問題上，除了少數原住民，生活在台灣的人同文同種，早期的本省外省人隔閡也因竹籬笆倒塌逐漸消除。但近年來人為政治操作快速撕裂台灣社會，刻意製造的歷史、文化及政治上對立，加上「藍綠統獨」使台灣四分五裂。      　　美國國力資本雄厚，雖然內部問題重重，但仍是世界第一強國，面對強大外部挑戰威脅的台灣能再承受內爆嗎？ 譯者序     侯英豪 　　三十六位當代美國最傑出、最優秀的作家，個個文筆流暢，著述等身；個個聲譽卓著、備受尊崇。他們用最敏感的筆觸，撰寫了三十六篇文章，與讀者分享了三十六則最真實的美國故事。文章的體例各不相同，有散文、詩、小說

、報導文學……其中最長的一篇原文超過三十頁，譯者用了超過一萬兩千個中文字才把它的內容與精髓，忠實地呈現給中文讀者；而最短的一篇文章所占的篇幅還不到一頁。文章的題材包括移民問題、種族歧視、無家可歸的遊民、警察暴力、失業與社會結構的變遷……等等。整本書所描述的都是美國社會中的弱勢族群，甚至最底層的群眾所經歷到的種種問題；悲慘而無奈，卻又真實、鮮活而生動。這與一般人所認知到的光鮮亮麗，強大富有的美國，恰恰是一個鮮明的對比！ 　　「讀者會有興趣嗎？」這是我在接到翻譯的邀約時對出版商所提出的問題。當然，在我提問的背後其實還連動了一大串相關的問題。讀者為什麼會有興趣？透過本書讀者可以看到什麼？學到什麼？

了解到什麼他們本來不了解的事物？而這對於讀者，甚至我們的社會、國家，又有些什麼可以從中學習的東西呢？我花了大約四個月的時間完成了這本譯作；在過程中，我也同時不斷地在思考與尋找這些問題的答案。 　　從二次大戰結束至今的幾十年以來，美國一直扮演著世界典範的角色。它的光鮮亮麗和富有強大，是許許多多的國家與人民所稱羨、追隨甚至模仿的標竿。即便是近幾年以來，美國國力不斷地下滑，新興強權不斷地崛起，在後面緊緊追趕，但是「美國夢」仍然是無數人窮其一生之力所追尋的目標。我們日常習慣所說的「普世價值」，其實就是美國式的自由與民主制度；而自由競爭的經濟制度或更廣泛的說資本主義體制，也只有在這種所謂的「普世價值」

之下才有可能運作自如、發揮效果。美國夢不但在美國被實踐，也影響了全世界。我們只要信手捻來，看看我們的生活周遭，就會知道這是個千真萬確的事實：蘋果、谷哥、臉書早已與我們形影不離；我們享用美式的速食，觀賞好萊塢的電影、音樂與NBA職業籃球賽；美國的股市、那斯達克、費城半導體指數的變動，不但影響著台灣，也影響了日本、韓國、香港、中國大陸甚至新加坡、馬來西亞、德國、澳洲…… 　　普世價值與資本主義成就了無數個美國夢，然而普世價值與資本主義卻也同時造成了無數的「美國夢魘」。我自認對美國的瞭解夠深，夠廣，但也一直到翻譯本書才了解，原來有這麼多我過去我所不了解的「美國夢魘」，正在這個國家中發生、發酵。隨便

舉幾個例子吧： 　　1.美國的大學畢業生，因為長期失業需要靠賣血維生的，還為數不少。 　　2.在密西根州的那位小女孩，居然必需選擇接受她生父的性侵，而不願冒險殺了她生父之後住進州政府的收容所。其原因無他，收容所的環境比她的住家環境還糟！ 　　3.2014年3月21日在舊金山所發生，著名的警察暴力事件中，那位墨西哥裔的受害者一共被四位警察射中了十四槍；而悲劇是一連串的誤會，溝通錯誤和對少數族裔的偏見，加上市政府所謂的「城市優質化」(Gentrification)政策所造成的結果。然而，最後的法院判決居然是──令人搖頭嘆息，四位警察全都無罪！ 　　本書的目的絕不只是與大家分享這些負面的故事

而已。本書的作者們試圖帶領著大家去探討負面故事背後的真正原因，呼籲有關人等(stakeholders)一起來關心這些問題，並從中找出立即的，與中、長期的解決之道。其實，自由民主的制度與資本主義本身並沒有那麼大的罪過，雖然，它不是十全十美。所以，當我們在享受著自由民主的制度與資本主義成果的同時，可別忘了還有這麼多的人卻是同一套制度的受害者，他們生活在美國夢魘當中。 　　要解決問題，勢必要深入了解它的成因，否則任何膚淺的討論與一些表面式的改革都於事無補。我佩服這些作者們的坦承，毫無保留、毫不扭捏作態地分享了這些並不光彩的美國故事；這已為不同的美國夢魘尋求根本解決之道，跨出了一大步。 　　在我們

自己社會之中，分崩離析與制度化、結構性的不公不義難道不也隨處可見嗎？在此，我想提出的問題是：我們是否也具備了同樣的成熟態度，去了解並尋求問題的解決之道？   5. 一切都為了美國的工作機會 理查．羅梭 當狄更斯(Charles Dickens)的第一本小說《匹克威克外傳》（Pickwik Papers）出版時，他已經具有相當的知名度了，這要謝謝他眾所周知的第一本散文集《博茲札記》（Sketches by Boz）。一直到今天，《匹克威克外傳》的奇蹟式成功，仍讓作者與出版社雙方都覺得驚訝。這是本卓越的作品，在狄更斯所有的小說中，仍然是英國文學評論家卻斯特頓（G. K. Chesterton）

的最愛。 小說在真空中無法留存，但它所帶來的成功卻可以。關於《匹克威克外傳》的成功，要探討其中的來龍去脈，才能有最佳的了解︰它是一本完美的書，在完美的時刻出版；它是一本關於英國工人的書，被同一階層的讀者閱讀和擁抱；透過山姆．威勒（Sam Weller）角色的介入，從藝術和商業兩方面來看，它是一本真正暢銷的小說。山姆．威勒是一位從事勞力的工作狂，卻成了匹克威克先生的貼身男僕和道德上的指南針。 匹克威克先生是一位紳士，受過教育而且富有，但他與工業革命所帶來的新世界秩序脫節。換言之，他是一位社會菁英。他與圈圈內的其他菁英都不是壞人，但他們卻是丑角，對社會的真正價值貢獻很少。這不但形成一個具有諷刺意味

的勝利方程式，也是對於世界變化的一種精準直覺。許多現今的狄更斯讀者，未必是之前的讀者，但你知道嗎，他們都喜歡看到自己的生活被反映出來，他們也特別喜歡看到自己所從事的工作受到肯定。就像山姆．威勒擦靴子那樣，他們在做的工作並不一定要有魅力，但要求誠實與必要性。

honeywell香港進入發燒排行的影片

直昇機觀光行銷策略之研究- 以高屏地區為例

為了解決honeywell香港的問題，作者林育靖 這樣論述：

隨著天空政策的開放，臨近的國家例如日本、香港，豐富的地理環境提供了多樣的空中觀光導覽活動。國內雖然持續推動著觀光政策，直昇機觀光產業並無蓬勃發展，位於南台灣的高屏地區，四季分明的寶島有著豐富的地形及人文建築景色，非常適合推動直昇機觀光導覽。本研究擬依據政策行銷、觀光行銷相關理論之探討中，藉由行銷相關概念界定，配合行銷策略模式，針對高雄及屏東地區可規劃設計之觀光資源，利用SWOT加以分析直昇機觀光旅遊事業，輔以政府機關及民間單位等利害關係人為研究對象，並透過行銷的「5P」組合，探討直昇機觀光事業開發政策的相關議題，並以行銷策略的手法尋求直昇機觀光資源開發最適政策之擬定。研究結果發現，以台灣獨特

地形地貌以及周邊離島海岸風光資源，在既有的觀光政策下，政府必須以「看見台灣」為主軸，訂定直昇機旅遊整體觀光發展計畫，當然首要就是政府對於觀光政策及天空開放法規的修訂，應朝向全民、多元、共享的方式，積極輔導民間企業投入開發，優先擴大經濟規模，才能有後面的規模經濟。

中國的未來

為了解決honeywell香港的問題，作者沈大偉 這樣論述：

★中國將成為超級強權﹖ 還是堅持「中國特色的社會主義」潰而不崩﹖ 　　經歷戲劇性的國家轉型過程，中國已經來到了未來發展路線的關鍵轉折點。 　　超過三十年的成功改革，這個國家目前面臨到經濟、社會、政治、環境、科技以及知識發展，也涵蓋國家安全、外交和其他領域政策綜合交織的關鍵時刻 　　如今人口將近14億，GDP大約15兆美元的中國， 　　經濟方面正面臨「中等收入陷阱」的關鍵點，如何成功跨越？ 　　社會方面則是極劇加速的貧富差距、人口老化以及公共服務日增的挑戰，還有新疆、西藏、香港與台灣的不滿，如何解決﹖ 　　黨國政治體制本身的貪腐，如何面對進一步現代化所必須達成的政治鬆綁與自由化﹖ 　　中國

的動向無論其結果好壞，將持續是未來幾十年中，造成世界發展不確定性的關鍵因素之一。 　　中國的未來樣貌，將取決於四條政治路線選項： 　　新極權主義Neo-Totalitarianism 　　硬威權主義Hard Authoritarianism 　　軟威權主義Soft Authoritarianism 　　半民主主義Semi-Democracy 　　台灣無法自外於中國的影響，更要充分掌握它的未來動向！ 　　本書探討了在當代全球性政治問題中最具重量級的問題-中國的未來發展問題。中國目前經歷著政治，經濟，國家安全，國際關係等各個方面的巨大變化，正處於國家發展至關重要的時期。未來的方向將成為決定國

家興衰成敗的關鍵。 　　中國能成功實施數十年的改革措施，成為世界上的超級大國嗎？中國的領導人會因為政治因素而避免劇烈調整嗎? 中國會越來越民主開放？ 　　這本新書中，沈大偉認為中國的未來充滿了多重的可能性，但這一切都取決於中國的領導人在國家面對的錯綜複雜的條件下所做出的重大決定。中國面對的國內外壓力重重，這都將影響中國改革之路上的關鍵抉擇。這本書是沈對於中國未來做出的詳盡研究，它對於有志於瞭解中國後十年發展狀況的人士有著重要的指導性作用。 　　名人推薦 　　田弘茂國策研究院院長兼董事長 　　鄭敦仁美國威廉瑪麗學院政府系講座教授 　　羅致政立法委員     　　蘇起前國家安全會議秘書長、台

北論壇基金會董事長 　　各界好評 　　作者早期曾擔任著名的中國季刊(The China Quarterly)主編，數十年來致力於研究共產黨及共產黨統治下的中國，是當前西方世界對中國內政、外交及軍事安全具有深入研究的學者之一，本著作在中共十九大後譯成中文，值得關心中國發展、中美關係及兩岸關係者予以高度重視，特此鄭重推薦。──田弘茂，國策研究院院長兼董事長 　　戴倫．艾塞默魯(Daron Acemoglu)以及詹姆斯‧羅賓遜(James Robinson) 在二○一二年出版的《國家為什麼會失敗》（Why Nations Fail）是關於歷史和當代經濟發展引發廣泛討論的話題之作。艾塞默魯和羅賓遜

問道：中國過去三十年的驚人快速發展是否可能持續？沈大偉提供了回答這個問題的最佳路線分析。今天習近平領導的中國已經來到了關鍵轉折點，在這個關鍵時刻，中國會如同南韓與台灣的轉型模式，或者如同一九八九年以前的東歐，或者適度的改革走向新加坡模式，或者因黨國體制的慣性而走向停滯，都是可能的選項。在這本既明晰又關照全面的書中，沈大偉巧妙地引導讀者探索中國可能的未來發展。關心中國發展的學界，政界和商界人士，不可不讀。──鄭敦仁 美國威廉瑪麗學院政府系講座教授 　　以中國大陸版圖之大，問題之複雜，想要預測它的未來，實在需要很大的勇氣及很深的學養。沈大偉教授與我相識於他的博士生階段，我認為他剛好具備這兩個條件

。他幾十年孜孜不倦，著書講學，時發震動學界的驚人之語，而他的見解是經常受到高度重視的。他在本書中對中國大陸的未來提出四個可能的走向，身在台灣的我們更必須重視，因為大陸近在咫尺，它的任何演變，台灣必然受到最直接最深的影響。──蘇起，前國家安全會議秘書長、台北論壇基金會董事長 　　沈大偉在書中對中國未來做出了的大膽預測, 它代表了我們西方學者對於中國最為睿智的思考。——法蘭西斯‧福山(Francis Fukuyama)，史丹佛大學 　　儘管誰也無法真正預料到中國的未來, 但這本書分析了正推動中國前進的各種矛盾的力量。沈大偉憑他的多年的經驗以及洞察力,  敢於去大膽預測, 使得它的這部作品充斥著

平衡與簡潔之美。 ——奧維爾‧謝爾(Orville Schell)， 紐約亞洲中美關係研究中心 　　這本書深刻地挖掘出作為世界第二大經濟體的中國在當前喧囂背景的下所面對的本質問題，並有側重地分析了他歷時幾十年研究的國際政治動向。——《英國金融時報》   作者簡介 沈大偉David Shambaugh 　　美國最著名的中國問題專家，喬治•華盛頓大學教授，中國政策研究專案主任。1979年中華人民共和國與美國建交後，作為首批美國留學生前往中國，先後在南開大學、復旦大學學習漢語。1983年至85年間，他在北京大學國際政治系從事博士研究。1988年起在倫敦大學亞非學院任教，還曾擔任《中國季刊》

編輯。1996年起，出任喬治•華盛頓大學艾略特國際事務學院教授、中國政策研究項目主任，並兼布魯金斯學會外交政策項目高級研究員。此外，他還是美中關係全國委員會、國際戰略研究所、外交關係委員會、美國亞太安全理事會等機構的成員，並擔任美國國防部、福特基金會、洛克菲勒基金會、美國新聞署、微軟公司等的顧問。他是一位非常活躍的公共知識份子，已經出版30多本著作。主要著作是《中國的軍事現代化：進程、問題與前景》、《美帝︰中國如何看待美國》、《權利轉換：中國和亞洲的新動力》。 譯者簡介 侯英豪 　　2015年7月正式自職場退休，退休之前是一位資深的專業經理人，專長領域為人力資源管理。 　　在超過三十年

的職涯中曾服務於不同行業、國籍、規模以及跨越不同地理疆界的各型公司。包括前二十年服務於聲譽卓著之全球性跨國大企業，如美國運通(American Express)、漢偉(Honeywell)與拜耳(Bayer)；後十年轉換跑道，加入了規模龐大且績效優良之大型台商集團，包括華碩、國巨與台灣高鐵。對於專業人力資源管理各個領域之理論與實務涉獵既深且廣，在業界享有盛名。目前於台灣經緯智庫股份有限公司擔任首席顧問，並在台灣科技大學以兼任身分授課，講授人力資源管理相關之課程。   致謝 前言：面對「轉型」時刻 探索中國未來的路線 第一章    中國未來的路線選擇 超過三十年的成功改革，中國已經來到

未來發展路線的關鍵轉折點。中國必須從現在的「強硬威權主義」路線修正方向，才能真正走上超級大國之路。 今天的中國︰正在為過去的路線付出代價 中國太大以致不會倒？ 塑造中國未來的變數與全球趨勢 第二章    經濟：轉型突破瓶頸或停滯崩壞？ 中國的經濟改革重心是：從舊成長模式轉型為新成長模式的「再平衡」，以衝破「中等收入陷阱」。然而改革所需要的鬆綁與自由化，讓中國經濟的前途，繫於政治變革。 中國經濟改革方案──重回「三中全會」 新舊成長模式「再平衡」，衝出「中等收入陷阱」 經濟成長率無法再創新高 令人擔憂的各經濟部門訊號 債務拖垮金融體系 個人消費與支出能否帶動經濟成長 國有企業改革問題重重 創新

是成功的關鍵 中國經濟的未來路線 硬威權主義—─有限改革，相對停滯 新極權主義—─回到從前，必定失敗 軟威權主義──部份改革，成長有限 半民主──改革成功，轉型升級 展望：執政當局的迷思與迷失 第三章    社會：所得不均、周邊不滿、人口老化、挑戰治理 像中國這樣的政府，高度仰賴「政績」來取得民眾的支持與政權的長久，中國社會快速劇烈的轉變，帶來了許多社會問題，形成對國家治理的挑戰。 所得不均造成社會不滿周邊地區的不滿打壓公民社會，與國家漸行漸遠 城鎮化的雄心與挑戰 人口移動與勞力市場的挑戰 人口結構老化危機 公共財貨的挑戰 健康照護 年金改革 高等教育 環保與能源使用 中國社會的未來路線 硬

威權主義與新極權主義──難以贏得民心 軟威權主義或半民主──有效應對社會變遷 第四章    政體：「放收循環」無法根治黨國體制的弊病 除了蔣經國時代的台灣，列寧式黨國體制從未有長期調適而成功的案例，但目前的領導人願意進行這樣的政治豪賭嗎？ 「放收循環」──中國的政治演化 自由的新威權主義──鄧小平推動改革開放 新極權主義──後天安門時期 強硬的威權主義──江澤民、胡錦濤體制 軟威權主義與由上至下透過管理的政治改革 回到強硬的威權主義──習近平時代來臨 中國政治的未來路線 硬威權主義──誤判形勢，維持現狀 新極權主義──一意孤行，引爆危機 從「收」到「放」的雙贏思考 回到軟威權主義──時不我予

，治標延命 半民主式──黨政轉型，大膽突破 第五章    中國的未來與世界 未來，中國將以何種姿態與世界互動？一個善良的夥伴和好鄰居？一個孤立而自行其事的國家？一個具威脅性的強權？ 周邊緊張情勢升高 與其他強權的關係 「中國夢」VS.「美國再度偉大」──競爭式共存 東方龍與北極熊的新篇章 佳偶或冤家──中國與歐洲 南半球︰兄弟關係或新殖民主義 中國軍事力量上升 戰爭或和平──中國未來對世界的影響   前言：面對「轉型」時刻 　　針對「中國的未來」如此巨大的題目，這是一本相對簡要的著作。中國的變遷無論其結果好壞，仍將持續是未來幾十年中，造成世界發展不確定性的關鍵因素之一。 　　中國未

來的發展也將成為社會學家們檢驗「政治民主化是否必須伴隨經濟現代化」這個長期爭論的議題。到目前為止，還從來不曾有過任何案例，是國家在發展現代經濟的同時卻沒有同步民主化。證諸其他新興工業經濟體(Newly industrialized economies, NIEs) 的經驗，民主化不但是現代化的結果，也是必要的催化劑。至少兩者是並存共生的。 　　雖然到目前為止，中國非常成功地促進國家的高速發展，然而中國的威權政府卻鮮明又義正詞嚴的拒絕了這種現代化與民主化的結合。但是中國現在已經發展到了新的階段，要從新興工業經濟體轉型為完全「成熟」的經濟體。根據其他所有新興工業經濟體的經驗，要成功轉型都必須伴隨

著一個更開放與更民主的政治制度。而那些還沒有民主化的國家，在某種程度上也都尚未達成經濟的現代化。 　　時至今日，中國還在逆勢而行，但是它還能夠以獨裁威權的政治體制持續維持經濟發展嗎？持續一黨專政或者改弦易轍，中國的未來又將會如何？中國能成功地從「中等收入陷阱」(Middle Income Trap)中脫困，並實行各種改革措施，以「再平衡」(Rebalance)的經濟模式在價值鏈上向上移動嗎？還是原本的威權政治體制會阻止這一切？時間將會告訴我們，而我也將在本書中闡釋這些核心問題。 　　如今，正是中國在發展上特別不確定的時刻。這個國家還處於整體演化過程中的一連串重要關鍵，也面對著一些嚴酷的變數

。中國領導人所作的選擇及其人民所採取的行動，將會對這個國家和整個世界造成深遠的影響。 　　探索中國的未來 　　觀察中國的未來並無捷徑。過去二十多年以來，已經有多如海嘯般的學術研究出版，以不同面向探討有關中國的「崛起」；1同時，也有基金經理人、企業體、政治風險分析師、政府的智囊機構以及未來學專家們，花了無數的時間和龐大的金錢，試圖要預測中國的「發展軌跡」。而這些專家們的想法，幾乎涵蓋了所有可能的選項：從中國將成為二十一世紀的超級強國，到它停滯不前，甚至崩潰。 　　試圖預測中國的未來不僅是困難而已，在專業上也可能是危險的。在漢學界，到處充斥著中國觀察家們的錯誤預測。學識最淵博又最有經驗的觀察

家對這個國家的發展總是不斷地判斷失準。2關於這些預測，我個人了然於心。雖然我沒有洞悉未來的魔法，而且我也知道專業上尚有不足之處，但我相信，研究中國的專家們必須冒險航向未知，並且盡我們最大的努力，提供有關未來訊息的合宜推論與預測給全世界的大眾參考，這是我們的專業職責所在。我們已經站在判讀各種訊息的最佳位置，所以更要努力而且更加小心地解讀所有資料，並與中國內部或外部各種不同的消息來源一起合作。我們要綜合宏觀與微觀的視野，試著找出國家運作的關鍵變數及其發展軌跡。應該用突破性的轉變，而非延續以往的預測，並透過對比的角度，來看待中國。 　　中國當然是一個與眾不同的國家，但也並非獨一無二。它正經歷著其他

許多新興工業經濟體所經歷過的同樣挑戰，以及列寧式政體所走過的路徑。此外中國歷史上朝代更替循環的不同模式，也與它未來的發展有關。更不能忽略全球化影響當今世上所有社會趨勢的重大發展，例如︰科技變遷、通訊革命、國際政治、生態系統、注重創意的發展趨勢、社會運動等等。畢竟中國無法免於受到這些橫掃全球、並塑造人類未來的外在力量的影響。不過我們也不能陷入人云亦云的分析思潮中，而且學者們也應該要謹慎，才能抗拒自我設限或來自中國政府的恫嚇，更不要盲目接受中國當權者所使用的時尚宣傳手法和口號﹔要時時提醒自己：保持個人的獨立判斷。 　　最後，也許是最重要的，我們不應該預期中國會繼續以往，根據現況作「路線沿襲」或「

應付了事」這種直線型的發展。在中國，劇烈的政策路線改變(變法)，史有前例，而且總是讓世界感到驚訝。也許，我們應該期待一個「出乎意料」的中國。 　　或許沒有人能夠精準而清晰地預見中國的未來，但如果能夠謹記以上的原則，也會更深刻地瞭解中國。本書試圖堅持我自己的告誡，並根據我從一九七九年開始，每年赴中國參訪或長居，四十年來所累積的觀察與經驗，讓我可以對中國下一個十年或二十年的未來變遷，作出最佳的預判。讀者會發現，我避開了僵硬而直接的單一預測方式，而以一份中國可能會遵循的變動途徑清單來取代。關於中國會比較可能或比較不可能走上哪一條路線，以及每條路線可能導致的結果，我確實提出了我的預估。歡迎其他中國觀

察家們，甚至包括中國的官方，提出不同的見解，但我更希望能夠激發讀者去深入瞭解這個當代複雜議題，而且踴躍提出有關中國未來的一系列可能的變化因素。 沈大偉（David Shambaugh） 於華盛頓哥倫比亞特區 二○一五年10月11日   第一章  中國未來的路線選擇 經歷戲劇性的國家轉型過程，中國已經來到了未來發展路線的關鍵轉折點。超過三十年的成功改革，這個國家目前面臨到經濟、社會、政治、環境、科技以及知識發展，也涵蓋國家安全、外交和其他領域政策綜合交織的關鍵時刻。中國的經濟收益已經開始下滑，而且也很清楚地證明鄧小平在一九七八年首先展開的大幅度改革計劃中的重要元素，已經無法在未來的幾十年

，繼續用來刺激或維持中國現代化。 改革是必然的，就連中國自己的當代領導人都表明了他們的深刻關切。在二○○七年時，主掌國家經濟的前總理溫家寶曾直率地描述這個國家的經濟特色是「四個不」︰「不穩定、不平衡、不協調以及不可持續1」。。溫家寶的接班人，李克強總理也在二○一五年提出了一個相當悲觀的評估︰「經濟發展方式比較粗放，創新能力不足，產能過剩問題突出，農業基礎薄弱2」。中國目前的最高領導人習近平也感慨地認為：「我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有3」。所以即便是中國領導人，也指出國家面對嚴重的挑戰，而且正處於一連串的轉折點上。 中國的未來，就像汽車駛近多道交織的圓環一樣

，駕駛要面對前方幾條不同路線的選擇。本書提出四個重要的選項(圖表1.1)。我把它們歸類為「新極權主義」 （Neo-Totalitarianism）、「硬威權主義」（Hard Authoritarianism）、「軟威權主義」（Soft Authoritarianism）以及「半民主主義」（Semi-Democracy）。 在既定的路程上，中國已經來到了圓環。我認為中國目前的路線，可定性為一種「強硬的威權主義」。中國的領導人，也就是汽車的駕駛，已經走在這條硬威權的路上，而且可以繼續直線前行。毫無疑問，這當然是最容易的選項；但是根據在後面章節中所提出的分析，這並非最佳選項。如果繼續維持這條硬威權路

線，我判斷中國的改革，必須要在經濟、社會與政治方面作出「質」的改變，才能產生足夠的力量擺脫中國目前「綁手綁腳的轉型」（trapped transition，裴敏欣的貼切用詞4）並通往永續發展的道路，成為一個成熟且完全開發的經濟體。不過我認為這樣成功改變的機會有限。相反的，如果當局持續目前的路線，我預期經濟發展將會停滯甚至熄火，使得已經尖銳化的社會問題更加嚴重，並且會繼續削弱中國共產黨的政治領導力。

競爭政策與產業政策的權力分配-以銀行之結合管制為中心

為了解決honeywell香港的問題，作者王詩惠 這樣論述：

我國《公平交易法》第46條規範《公平交易法》與其他產業法規之適用條件關係，並自該法制定30年以來經歷三次調整，逐次提升《公平交易法》之地位，而漸往學術上對競爭法制擴張適用之理想層面靠近；「金融控股公司結合案件審查辦法」及「公平交易委員會對於金融業之規範說明」，則使公平會在銀行業結合案之審酌，恆得考量產業政策因素。惟因競爭法制與產業法規實體法間應如何協調，及公平會審酌結合案時產業政策的涵納與否，所影響者除產業的發展走向與步調外，在小型經濟體如我國，所代表之重要性是企業國際競爭力與市場競爭秩序間的取捨，尤其，因穩定性考量，而向來受政府高度管制之銀行產業，在我國現呈銀行家數過多、過度競爭的局面。因

此，我國銀行業之結合是否適合如同一般產業，一概適用《公平交易法》之結合管制，而使銀行業之結合案，須受公平會與金管會雙管轄機關並行之審查，本文參酌經濟高度發展之美國、德國、新加坡及香港四國之機關管轄體制安排，復衡酌公平會歷年涉及銀行業結合案之決定內容，最終研究認為，本國銀行之結合管轄，應參考新加坡之管轄分配模式，以金管會為主要管轄機關，公平會之介入輔助方式則可參考美國模式，末並提出相關評析與具體建議。