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中共黨軍關係之研究—以十七大為例

為了解決W800的問題，作者韓家德 這樣論述：

中共一直以來是共黨國家的黨軍關係，更是國內外軍事及政治專家有興趣從事研究的議題。尤其在十七大後由江澤民交由胡錦濤執政的及黨、政、軍三權一體的文人領導人，中共的黨軍關係就成為研究中共政治和中共軍隊的重要焦點。傳統的中共黨軍關係一再堅持「以黨領軍」，到了一九九○年代時期軍隊任務的轉型，國內外情勢的改變，以及軍隊現代化和專業化的提昇，是否會給共軍角色和黨軍關係帶來挑戰？胡錦濤接掌軍權是否成為中共另一軍事強人？中共十七大後，中共黨軍首長分立，是否會給黨軍關係帶來新的中共黨軍關係？這些議題逐漸地為研究中共軍事政治學者所關切。因此，本文旨在檢討胡錦濤在十七大後的中共黨軍關係，以及未來十八大年代後黨軍關係

的趨勢；並以中共十七大為例，藉以探討第四代與未來第五代的中共黨軍關係的發展。本篇論文研究中共黨軍關係之研究－中共十七大為例。討論內容包括：中共黨軍關係間的互動，十七大後年代後的中共黨軍關係和以前在制度上有何不同，又對中共領導者在國防政策、軍隊變革或國防政策上有何不同，中共十七大後，在政治精英甄補制度上如何調整運作與規劃，安排政治繼承上，以及穩定發展黨軍關係作一探討；對強調「黨絕對領導軍隊」的政治思想，對日後黨軍關係之衝擊與影響及十七大後黨軍關係之評估，並探討胡錦濤政權是否有實質的影響。展望未來，由於中共黨軍關係受到國內外情勢的影響，以及軍隊現代化和專業化的迫切需要，再加上「依法治軍」、「軍隊國

家化」已成為黨軍關係新的挑戰。中共十七大修改黨章內容中，律定接班人員與梯隊接班，及各階層級、職務限年退休決策，對中國共產黨是否能繼續執政、壟斷權力、控制軍隊，這是值得探究的。我國除應對中共黨軍之關係持續予以研究觀察外，爾後制訂國家安全政策，必須更加重視其軍隊未來發展動向，並強化我們應有的認知與作為，以維護我國家安全。