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我國廉政預防性工作策略及法制之研究

為了解決909 77號的問題，作者孫建鴻 這樣論述：

摘要 法務部廉政署是我國廉政政策的規劃機關，其規劃設計與推動國家廉政政策之角色，具有非常重大的職責，非僅係執行而已。廉政相關預防性工作策略，除政府部門的分工協力外，尚需結合包括政府在內的社會各階層多元參與者，共同喚起全民反貪腐意識，形塑對貪腐「零容忍」的風氣，提升我國的廉潔程度，裨益成為高度廉潔的國家。 因為我國法院對於「貪污治罪條例」規定之「職務」，有僅認定公務員之「法定職權」；亦有認包括具「實質影響力」或「被認為具有影響力」者，均含括之。不同法院間有不同見解，故我國「聯合國反貪腐公約首次國家報告問題清單及政府機關回應」提到：尚無統一見解，惟我國已啟動修法，將影響力交易明文化。

我國擬於刑法部分條文修正草案，除增訂第134條之一「影響力交易罪」外，並參考美國法制「餽贈罪」立法，增訂第122條之一「公務員餽贈罪」。過去司法實務認為無「對價關係」，但只要利益和公務員具體職務有關聯性，雖不能認為構成賄賂罪，另得以「公務員餽贈罪」處罰之。