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臺日漁業協議海域共同管理之研究

為了解決蘇澳區漁會總幹事的問題，作者陳韋仲 這樣論述：

本研究旨在採用比較分析法及現地調查法，探討臺日漁業協議簽定經緯及其內涵，以及其實施狀況，並比較其與中日漁業協定之異同，最終分析其現存問題與對策。結果摘要如下：一、臺日長久以來就釣魚臺列嶼的主權及其周邊水域的漁權爭議問題，歷經17年間、16次的漁業會談，終於在2013年達成主權擱置與漁業資源共同利用管理之共識，並簽定臺日漁業協議，內容有五條，外加漁船作業規則，並設置運作之溝通協商平臺的「臺日漁業委員會」。二、臺日漁業協議與中日漁業協定之相同點在於宗旨、漁業委員會、重疊共管水域、保留條款與漁船航行及作業安全之合作；相異點也就是臺日沒有之規定為科學研究合作、議決適用水域內之作業漁船數與漁獲量及海難

互助。三、臺日漁業委員會為建立作業秩序與安全，特訂定協議適用水域漁船作業規則，以資雙方漁船遵守。臺灣也配合訂定「延繩釣漁船赴臺日漁業協議適用水域作業管理辦法」，日本則修正「專屬經濟海域內行使漁業等之主權權利等法施行令」以排除臺灣漁船之適用，並擴大「沖繩漁業基金事業」之用途，對其未來可能受影響之漁民給予優厚之補助。四、我國對於擬至臺日協議適用水域作業漁船，規定須另申請作業許可，並裝設船位回報器，視需要可限制漁船數或漁獲量，並應填寫與繳交漁撈日誌，同時限定須在南方澳漁港卸魚與接受觀察員隨船觀察作業，顯現臺灣對此有很完善之漁業管理制度，而且臺灣的管理較日本完整、健全，而日本僅著重於補助，以減輕受影響

者之負擔。五、臺日漁業協議簽定後，臺灣取得許可赴釣魚臺海域作業之漁船數有127艘，蘇澳近海鮪延繩釣漁業之產值及其黑鮪產量均有明顯增加。日本在協議海域作業之漁船以沖繩石垣市八重山漁業協同組合之25艘且大多數為19噸以下之小型鮪延繩釣漁船為主。六、臺日漁業協議當前存在之主要問題與對策為1.倒三角水域內宜規劃雙方各自之作業漁船數並再確認交替利用時間；2.八重山以南雙方重疊水域之利用宜一併納入臺日漁業協議內共管；3.加強雙方有關該海域之漁業科學研究與資源養護措施之合作交流，進而議決雙方有科學依據之作業漁船數與漁獲量；4.儘速建立海難互助機制。