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臺灣茶油產業發展之研究－以北部地區為例

為了解決花蓮 地 檢 署 首長 信箱的問題，作者謝偉民 這樣論述：

歷經多次食安風暴後，食品安全議題受到民眾廣泛的關注。而且，面對逐漸進入超高齡化的社會，養生和休閒觀念已蔚為風行。因此，茶油產業在臺灣頗具發展的潛力。因為茶樹多屬零星種植，加上銷售管道不大，另外面對大陸油茶籽大量進口，與民眾常擔心買到品質不佳的茶油，皆是現階段臺灣茶油產業發展所面臨的問題。本研究以國產茶油產業的發展策略為主要目的。為了釐清臺灣茶油產業發展之變化趨勢與型態，透過新聞報導內容分析法，研究自1951年到2017年共67年的報導，發現「食農食安」與「保健療效」的內容，最常被人們加以探討。接著採用SWOT模式，就茶油產業的優勢、劣勢、機會與威脅進行量化分析。再透過深入訪談的質性研究，以有

系統地檢視茶油產業狀況。研究之區域以客家地區占多數，主因是其環境適合油茶種植。並應用模糊德爾菲法和層級分析法，借助專家共識取得各項指標的權重，遴選出茶油產業發展的重要指標。另外，以臺灣北部地區民眾作為調查母體，進行系統抽樣問卷調查研究。並根據計畫行為理論，建構茶油消費者行為模型，以有效預測及解釋消費者的購買行為，分析模式中影響消費者購買的因素。最後，我們探討茶油的社會生命轉型，以突顯茶油的「物的社會生命」。透過茶油的物性轉變、符號價值、品質治理、對抗全球化，以及另類農糧食物網絡等過程，將臺灣茶油的社會生命史分為四個階段。並進一步探討每個階段，在政治經濟作用力影響下，傳統茶油產銷模式與產品角色，

以及符號意義與物性變化。期能提高不同產銷網絡的產品品質，增進其產品價值，為將來產業發展提供指引方向。

民主治理的理論與實踐─以花蓮縣政府開設便民服務窗口個案為例

為了解決花蓮 地 檢 署 首長 信箱的問題，作者范蘇義 這樣論述：

我國地方政府在2014年即將呈現「6都16縣市」地方自治的新圖象，各地方政府為爭取更多資源與獲得更多民眾支持，在法律授與的自治權限範圍內，依據民選首長的執政理念，積極推動發展適合地方的公共事務與政策。本研究以「民主治理」的面向，探討花蓮縣政府設置便利縣民「陳情」與提供民眾「參與」縣府規劃中或執行中的政策提出具體意見的「縣長親民時間」進行政策研究，研究藉由花蓮縣政府執行「縣長親民時間」的政策，來對應民主治理理論方面的實踐課題，並期望研究結果能對於「民主治理」理論與實際運用做出新的詮釋，並提供地方政府施政時的具體參考。花蓮縣政府設置「縣長親民時間」為民服務平台，與其他中央機關或地方政府較具不同的

是，花蓮縣「縣長親民時間」的作法，係由縣長與縣府行政團體依據民眾申請協助案件的屬性，依局處的專業性分工直接與民眾面對面進行雙向溝通，當無法取得共識或民眾對處理結果不滿意時，則當場移交縣長或其代理人接手繼續與民眾面對面討論處理方式，做法展現「親近性」、「回應性」與「公開透明性」的特色，對於解決民眾的問題不論是訴願、陳情或對於政策提出批判或支持，透過「具體回應」的機制，及時處理民怨，並在理性合法原則下解決民眾陳情事項，及時化解民眾為爭取特定利益而產生過冷或過熱表現的負面效應，並藉由縣長當面懇談的作法，對於民眾所感受到是一種被尊重的感覺，是花蓮縣政府設置「縣長親民時間」最主要的特色。本研究架構以民主

治理觀點討論「公民權利」、「公民參與」、「陳情與訴願」、「課責」、「層級節制」、「公民關係管理」、「顧客導向」、「依法行政」、「民意」、「中立能力」以及「回應性」等等理論運作於「人民」、「民選政治人物」與「文官」間的互動關係，來說明花蓮縣政府「縣長親民時間」政策運作模式。本研究方法以文獻分析法、直接觀察法與訪談分析法，訪談主要針對執行政策人員及「縣長親民時間」的參與者進行晤談，對政策執行人員訪談重點鎖定在執行人員的辦理經驗，以及對於「縣長親民時間」政策在執行時所面臨的問題等，對於參與者以其對於政策執行看法與建議進行訪談。經過以上分析過程，本研究政策建議為：一、政策學習面向-「縣長親民時間」政策

適用於縣、市地方政府推行。二、建立「縣長親民時間」常見問題（FAQ）資料庫方便民眾查詢，減輕行政團隊業務負荷。三、落實「政府資訊公開法」將「縣長親民時間」執行情行與民調資訊公開提昇施政形象。四、加強公務人員政策溝通與宣導能力。關鍵字：民主治理、公民參與、課責、民意、與民有約。