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為什麼要拋棄我？：日本「嬰兒信箱」十年紀實

為了解決員林旅館推薦的問題，作者NHK採訪團隊 這樣論述：

這十年來，嬰兒信箱一共收容了一百三十個孩子。 你覺得這個數字是多還是少呢？ 　 　　2007年，熊本一間民間醫院，成立了「嬰兒信箱」這項設施，希望能夠拯救因為走投無路而遭犧牲的嬰兒們。十年來，收容了一百三十個孩子，雖然自成立以來，便飽受爭議與批評。但仍不改初衷的堅持下去。   　　或許最需要拯救的其實是大人…… 　　 　　嬰兒信箱的最大特徵是「匿名遺棄」，正因為採取匿名性，一籌莫展的父母才會將孩子送來。但這同時也是最為人所詬病的一點，匿名性是否會助長不負責任的家長隨意遺棄？   　　日本NHK 採訪團隊，花費長時間追蹤訪問，希望能深入了解這個議題。關於被遺棄的孩子們、關於掉落在保護網之外無助的

女性、關於我們能夠怎麼做……。   　　為什麼要遺棄我？ 　　這個問題不只是質問父母，同時也是一種對社會、對政府的呼喊。   各方好評推薦（依照姓名筆劃排序）   　　很幸運為人父親的我，可以看到這本書。──李毅誠／台灣通勤第一品牌主持人   　　從理解和傾聽女性的聲音做起，嬰兒信箱是起點而非終點。──林志潔教授／法務部人權委員會委員   　　本書從生命的拋棄與拯救出發，探究每個不得已的個人及社會結構因素。──施慧玲教授／台灣法律資訊中心主任   　　各種價值辯證細緻精彩，值得推薦。──劉淑瓊教授／台灣醫療改革基金會董事長 作者簡介   NHK採訪團隊   　　由NHK 的員工所組成的採訪團

隊，十年來追蹤日本第一個嬰兒信箱「送子鳥搖籃」，持續向觀眾傳達設施情況。   　　二〇一五年四月播放的《今日焦點》是媒體首次接觸嬰兒信箱收容的兒童，向全國觀眾介紹當年的小嬰兒已經長成十多歲的少年，實際收錄當事人的心聲，帶來強烈衝擊。   　　二〇一七年六月播放的《今日焦點＋》則介紹嬰兒信箱的「現況」與面臨的課題。   繪師簡介   Gami   　　自由接案插畫家、漫畫家。   　　英國倫敦金士頓大學插畫研究所畢業，並於倫敦獨立出版漫畫《微不足道的展覽》，著有圖像小說《失能旅社》，作品多見於獨立出版，及CCC創作集平台。   　　個人網站：gamichou.com 　　IG：@gamiillu

stration   譯者簡介   陳令嫻   　　輔仁大學日文系學士，東京學藝大學國文系碩士。喜歡閱讀、旅行與陶瓷器。 　　聯絡方式：[email protected] 各方好評推薦 台灣通勤第一品牌 李毅誠 ——— 02 法務部人權委員會委員 林志潔教授 ——— 04 台灣法律資訊中心主任 施慧玲教授 ——— 06 台灣醫療改革基金會董事長 劉淑瓊教授 ——— 07 序 章 日本唯一一處嬰兒信箱 ——— 19 遭到拋棄的一百三十條生命 ——— 20 託付給嬰兒信箱的孩子 ——— 23 遇上寄養家庭 ——— 24 自豪的兒子 ——— 25 姓名、年齡、出生地皆不

詳 ——— 26 「好險我是被送到嬰兒信箱」 ——— 27 少年面對過去的人生 ——— 31 少年對於嬰兒信箱的想法 ——— 32 節目收到各種回響 ——— 35 嬰兒信箱的另一頭 ——— 37 第一章 生命如何遭到拋棄與拯救 ——— 39 名為「嬰兒信箱」的設施 ——— 40 起源於民間醫院 ——— 43 「致母親 我們會保密」 ——— 44 熊本市長負責為身分不明的兒童命名 ——— 47 對於嬰兒信箱第一例的回響 ——— 49 中央政府對於第一例的反應 ——— 50 陸續出現案例 ——— 51 開設一年後的評鑑報告 ——— 53 接獲報告後的動向 ——— 55 開設兩年半後的評鑑報告 —

—— 56 明顯有人把方便當隨便 ——— 58 嬰兒信箱危害母子生命安全 ——— 59 生父母不詳 ——— 60 嬰兒信箱能為孩子的人生負責嗎？ ——— 61 匿名制究竟是為了誰？——— 62 對於中央政府的建議與請求 ——— 64 全國廣設諮詢窗口 ——— 66 政府不改保守態度 ——— 67 孤立生產可能致死 ——— 68 孤立生產的案例 ——— 70 收容身心障礙兒童 ——— 74 收容的安全性與合法性 ——— 76 保護母親的重要性 ——— 77 出乎意料的重蹈覆轍 ——— 78 來自國外的孩子 ——— 79 嬰兒信箱的多種不為人知情況 ——— 81 第二章 走投無路的女人，自私自利

的男人 ——— 83 抵達嬰兒信箱的女人 ——— 84 案例 ① 真由美（二十多歲）使用嬰兒信箱的理由是意外懷孕 出乎意料的情況 ——— 84 懷孕是自作自受 ——— 86 無法逃避的現實 ——— 88 決定放手 ——— 89 案例 ② 舞（二十多歲）男方要求墮胎，最後選擇成為單親媽媽 不想讓人知道懷孕 ——— 90 第一次說出煩惱 ——— 92 案例 ③ 文乃（二十多歲）使用嬰兒信箱的理由是男方拒絕接受孩子 懷孕的喜悅消失得無影無蹤 ——— 94 男方從頭到尾冷淡不關心 ——— 95 無處可逃後的最後退路 ——— 96 放棄與決心 ——— 97 生產前夕的危險行為 ——— 98 在旅館破水

——— 99 生產可能危及生命 ——— 101 從未抱過親生兒子 ——— 102 選擇出養孩子 ——— 103 回到家鄉重新開始 ——— 105 思念孩子 ——— 105 案例 ④ 男子把和第三者的孩子送到嬰兒信箱，導致外遇對象帶著女兒一起自殺 小女孩被帶走 ——— 108 小女孩送回母親身邊 ——— 109 救不回的生命 ——— 110 檢討如何預防重蹈覆轍 ——— 111 案例 ⑤ 嬰兒信箱收到嬰兒遺體，發展成棄屍事件 開設以來最大的衝擊 ——— 114 鎖定棄屍的母親 ——— 115 小男嬰在生產過程中死亡 ——— 116 「希望有人祭拜小嬰兒」 ——— 117 不負責任的男人 ———

118 第三章 生大於養？養大於生？ ——— 121 遇上送來嬰兒信箱的小女孩 ——— 122 「希望這孩子在充滿愛的環境下成長」 ——— 123 婦產科醫師的心願掀起輿論熱議 ——— 124 收養的過程艱辛漫長 ——— 125 收養難以普及 ——— 128 住在安置機構的兒童 ——— 130 兒童安置處遇方式落後世界其他國家 ——— 132 嬰兒信箱收容的孩子後來怎麼了？ ——— 134 生父母突然出現 ——— 135 寄養家庭的煩惱 ——— 136 終於明白身分來歷 ——— 137 害怕穩定的環境遭到破壞 ——— 140 能否收養必須聲請家事法庭認可 ——— 141 日本的家庭觀重視血緣

關係 ——— 142 幾乎無人聲請終身褫奪親權 ——— 144 遺棄之後親權還是在生父母手上 ——— 146 生大於養？養大於生？ ——— 148 第四章 誰來協助孤立無援的母親？ ——— 151 社會中的弱勢 ——— 152 生活窮困影響懷孕生產 ——— 153 無法取得資訊的孕婦 ——— 155 不曾產檢帶來的風險 ——— 156 許多孕婦其實是臨盆才前往醫院 ——— 158 在社會中遭到孤立的族群 ——— 159 傾聽女性的聲音 ——— 160 諮詢內容多元 ——— 164 全國各地都有可能需要嬰兒信箱的女性 ——— 169 立法制定諮詢窗口 ——— 170 難以推動支援母親的制度 —

—— 172 展開「棄兒專案」 ——— 173 德國的嬰兒信箱普及全國各地 ——— 175 推廣「中止妊娠諮詢」 ——— 179 生還是不生？支持女性的選擇 ——— 181 打造多元化支援體系 ——— 183 打造配合母親與兒童的體系 ——— 185 政府介入的方式不同 ——— 189 終 章 如何保護兒童的生命？ ——— 193 從評鑑報告看得出專家的用心 ——— 194 開設十年的綜合評價 ——— 197 想要消弭身分不明的孩子 ——— 199 保護母親與兒童的「祕密生產制度」 ——— 201 從匿名制轉向實名制 ——— 202 引進制度需要進一步討論 ——— 203 會出現新的嬰兒信箱

嗎？ ——— 206 串聯醫療與社福的推手 ——— 207 看不見孩子日後發展 ——— 210 只有起點增加了選項 ——— 212 嬰兒信箱的新課題 ——— 213 充實兒童福利 ——— 215 嬰兒信箱提出的問題 ——— 217 小翼與嬰兒信箱 ——— 220 結語 ——— 221 參考文獻 ——— 224 推薦序   台灣通勤第一品牌──李毅誠   　　在我成為父母後，每天都從寶寶身上學到各種不曾思考過的日常。   　　以前我看著種種案例，心裡應該會想著：「如果負不起責任那幹嘛要這樣做」，但現在的我完全明白，只是因為置身事外，所以可以事不關己的說出這句話。隨著每個個案的故事累積，也印

證了我從寶寶身上學到的事情：寶寶需要的是愛，但不一定要是父母的愛。   　　相信很多人都會認同，令人痛心的悲劇在發生之前是一連串錯誤抉擇的累積，如果中間能有任何一個人伸出援手，那也許就不需要付出如此大的代價。   　　雖說，社會對於性別意識的平權還尚有進步空間，對於各種不同的選擇也都應該去聆聽理解。這本書中討論到嬰兒信箱有許多可改進的建設性意見，但我心裡想的也僅僅是那就大家一起努力改進吧。   　　只要能讓一個生命受到更妥善的照顧與愛，那就夠了。   　　很幸運為人父親的我，可以看到這本書。   法務部人權委員會委員　林志潔教授   　　「拯救生育過程中的兩個弱勢」   　　熊本的慈惠醫院以一

間宗教性質的民營醫院，擔起了拯救生命的責任。十多年前，慈惠醫院設置了嬰兒信箱（無力扶養嬰兒的父母可將嬰兒送到此處），本書從不同面向探討嬰兒信箱設置十年後的發展、各種案例、以及反省了日本欠缺多元化支援體系，對弱勢生育婦女造成的壓迫。   　　女性在生育過程中，獨自承擔生產的高風險、無力養育而可能面對的遺棄責任，以及來自社會的不諒解和道德譴責。   　　在嬰兒信箱的絕大多數案例中，嬰兒的生父都是置身事外，孤立無援甚至連產檢都不敢做的母親，以走投無路來形容也不為過。   　　雖然，如果只有嬰兒信箱這個選項，依然可能發生悲劇（如書中所呈現的案例，無依無助的母親為了將嬰兒送進信箱，又不願讓其他人知道她未

婚懷孕，只能冒險到信箱附近獨自生產，差點喪命），但如果連嬰兒信箱都沒有，案例中的母親說：那她可能直接就去自殺了。因此，嬰兒信箱拯救了小生命，也拯救了社會底層的弱勢母親。   　　生和育幾乎是女性的生命中最大挑戰和選擇，如果少子化被認為是一個國安層級的人口問題，政府介入的方式就不該僅是限縮人工流產的範圍、限制婦女生育的自主權、或者純粹將球丟給民間。嬰兒信箱雖然為遺棄或墮胎創造了一個不同的可能，但是對於被遺棄嬰兒的保育、對於父權結構對女性造成的壓迫、以及對於很多非自願懷孕但卻處於社會弱勢的保護，欠缺完整的扶助和支援系統，才是政府和民間都應該一起努力的課題。   　　提高生育的意願，要從理解和傾聽女

性的聲音做起，嬰兒信箱是起點而非終點。   台灣法律資訊中心主任　施慧玲教授   　　日本的「嬰兒信箱」，代表什麼樣的人權保障理念？在一個超高齡社會，新生命的降臨本應伴隨無限祝福，卻因難以啟齒的不得已， 讓一個母親丟棄孩子？！本書從「生命的拋棄與拯救」出發，探究每個「不得已」的個人及社會結構因素，隨而傾聽孩子從被丟棄，到機構安置、寄養收養，在自我認同到身分確認間的無助吶喊。「嬰兒信箱」本應提供棄嬰的「社會搖籃」，褪去汙名化，給孩子幸福成長的機會，實則有諸多困難！本書用最真實的生命故事，佐以理性的分析、感性的筆觸，省思並且展望「嬰兒信箱」的存在必要與優化可能。   台灣醫療改革基金會董事長　劉淑

瓊教授   　　根據兒童權利公約（CRC），兒童有生存及發展權。「嬰兒信箱」是選項之一，不是唯一。台灣標舉人權立國，我們有責任盡一切可能，讓孩子得到他們該有的照顧，過上他們該過的生活，這本書呈現日本想方設法讓孩子活下來、活得好，各種價值辯證細緻精彩，值得推薦。 遭到拋棄的一百三十條生命 熊本市慈惠醫院成立的「送子鳥搖籃」，俗稱「嬰兒信箱（下文有時簡稱『信箱』）」是全日本唯一一處「遺棄」孩子也不會追究法律責任的地方。 當初成立的目的是為了拯救兒童生命，以免因為墮胎、放棄育兒或是遭到遺棄而犧牲。二〇一七年五月迎向十週年。 這個設施佇立於醫院人煙稀少的角落，打從啟用以來一直爭議不斷，贊成的一方認為

是「救人一命」，反對的一方認為是「助長棄嬰風潮」。當時我在NHK熊本電視台擔任記者一職，記得自己採訪和報導時心情十分複雜。 這十年來，嬰兒信箱一共收容了一百三十個孩子。 你覺得這個數字是多還是少呢？ 本書的主旨不是介紹醫院的活動，也不是要責備意外懷孕和在育兒路上遇到困難的父母。 採訪團隊希望透過長期的訪問揭露日本唯一一處嬰兒信箱所發現的真相，與所有讀者共享這個社會面臨的多項課題。 嬰兒信箱這種設施真的達成了「拯救孩子」這個使命嗎？ 我們認為聆聽嬰兒信箱實際收容過的孩子親口說出的心聲，應該能幫助我們找到答案。 託付給嬰兒信箱的孩子 當年嬰兒信箱收容的小嬰兒，現在已經長成十多歲的少年了。 「為什麼

要把我送進嬰兒信箱呢？」 他這句低聲呢喃和默默垂下的雙眸令人印象深刻。然而他當然不可能得知答案。 這是小翼（化名）第一次與採訪團隊見面，卻絲毫不畏縮怕生。相較於其他小學生，顯得少年老成。 寄養家庭的父母田中聰與洋子（皆化名）在一旁凝視小翼，眼神流露憂慮不安。 養父聰表示「我希望大家明白送來嬰兒信箱的小孩也能健全成長」，因此答應讓小翼接受訪問。這也是採訪團隊第一次與嬰兒信箱收容的孩子面對面。 我們事前準備好問題，在腦海中反覆複習，以免實際訪問時一不小心傷害到他。 我們依照約好的時間造訪田中家，大家都掩飾不住緊張的心情。田中夫妻親切地歡迎我們，並且喚來一名臉上還帶有稚氣的少年：「小翼，來跟大家打招

呼。」他露出羞澀的微笑，對我們點頭打招呼：「你好。」 親眼目睹嬰兒信箱收容的孩子，我心頭湧上難以言喻的情感。

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里民對於里長服務處的服務滿意度調查— 以彰化縣員林市南平里為例

為了解決員林旅館推薦的問題，作者吳國勝 這樣論述：

　　本研究目的是在探討里民對於里長服務處的服務品質、服務價值及服務滿意度三方關係。透過里民公開活動時發放研究問卷，以彰化縣員林市南平里里民做為研究樣本，透過非隨機便利抽樣方法進行問卷樣本蒐集，共發出330份，實收310份，扣除填答遺漏或重複填寫等無效樣本後，有效問卷共計290份。本研究所得結論如下：1.服務品質對服務價值具有正向的影響2.服務品質對服務滿意度具有正向的影響。3.服務價值對服務滿意度具有正向的影響。4.服務價值在服務品質與服務滿意度之間具有部份中介效果。

圖解消防安全設備設置標準（3版）

為了解決員林旅館推薦的問題，作者盧守謙 這樣論述：

　　1. 分類引導 輕鬆入門 　　本書分6章，以條文序列編排，並依法規名稱分總則、消防設計、消防安全設備、公共危險物品等場所消防設計及消防安全設備、附則之條文作圖解，最後將上揭之消防設備師(士)國家考題作解析。 　　2. 條文併解釋函 圖文解說 　　各章節內文與相關消防署解釋函予以整合，進行圖文解說，使讀者輕鬆上手，並於最後一章收錄消防設備師(士)國家考題；以供上課教材及考試用書，使準備應考讀者了解重點所在，於未來考場上能無往不利。 　　3. 納入日本 最新知識 　　消防安全設備設置標準法規源自日本，本書編輯上也將其原文資料大量納入，並詳細闡釋，使讀者併以得知國內與日本法規上之異同所在。

　　4. 30年火場經驗 消防本職博士 　　累積30年火場經驗，以消防本職博士，來進行實務與法規理論之解析，消除學習盲點，並精心彙編相關圖表，以力求一本優質之消防書籍。   作者簡介 盧守謙   博士 　　學經歷： 　　吳鳳科技大學消防研究所助理教授 　　消防類全國考試命題委員 　　三等高考、消防設備師、外語領隊、四等榜首 　　中央警察大學入學消防榜首及第1名畢業 　　臺灣高等法院／臺中／士林／彰化地方法院-火災鑑定案主持人 　　公務人員簡任官等結訓 　　英國FSC／美國DWF／美國TCC 結訓認證 　　國際AOSFST期刊／ICSSMET研討會審稿委員 　　消防安全PCB廠／石化廠

輔導委員 　　林火類農委會審查委員   推薦序 自序 第1章 總則（第1條～第3條） 1-1 授權命令 1-2 未定國家標準 第2章 消防設計（第4條～第30條） 2-1 標準化用語（一） 2-2 標準化用語（二） 2-3 標準化用語（三） 2-4 另一場所（一） 2-5 另一場所（二） 2-6 單一場所 2-7 消防安全設備種類 2-8 滅火設備種類 2-9 避難逃生設備種類 2-10 消防搶救上之必要設備種類 2-11 用途分類 2-12 甲類場所 2-13 乙類場所 2-14 丙丁類場所 2-15 戊己類場所 2-16 增改建或變更用途（一） 2-17 增改建或變

更用途（二） 2-18 應設置滅火器 2-19 應設置室內消防栓設備 2-20 應設置室外消防栓設備 2-21 應設置自動撒水設備 2-22 應設置移動式滅火設備 2-23 應設置火警自動警報設備 2-24 應設置手動報警設備 2-25 應設置一一九火災通報裝置 2-26 應設置標示設備 2-27 應設置緊急照明設備 2-28 應設避難器具及連結送水管場所 2-29 應設置消防專用蓄水池及排煙設備場所 2-30 應設置緊急電源插座及無線電通信輔助設備 第3章 消防安全設計（第31條～第192條） 3-1 滅火器設置規定 3-2 室內消防栓配管及水箱 3-3 室內消防栓加壓試驗及選擇設置 3-

4 室內消防栓箱與水源容量 3-5 室內消防栓加壓送水裝置（一） 3-6 室內消防栓加壓送水裝置（二） 3-7 室內消防栓緊急電源 3-8 室外消防栓設備配管、試壓及設置規定 3-9 室外消防栓水源容量 3-10 室外消防栓加壓送水裝置 3-11 自動撒水設備型式及加壓試驗 3-12 撒水頭配置（一） 3-13 撒水頭配置（二） 3-14 撒水頭位置 3-15 密閉式撒水頭標示溫度與免裝撒水頭處所 3-16 免裝撒水頭處所（一） 3-17 免裝撒水頭處所（二） 3-18 撒水頭放水量與流水檢知裝置 3-19 開放式自動及手動啟動裝置 3-20 放水區域及密閉乾式或預動式撒水 3-21 查驗閥及

水源容量 3-22 撒水設備水源容量 3-23 撒水設備加壓送水裝置 3-24 撒水送水口、電源及水霧噴頭 3-25 自動撒水設備之補充 3-26 水霧放射區域及水源容量 3-27 水霧加壓送水裝置 3-28 水霧室內停車空間及泡沫放射方式 3-29 泡沫膨脹比 3-30 泡沫頭放射量及高發泡 3-31 高發泡放出口 3-32 泡沫放射區域 3-33 泡沫加壓送水裝置與原液儲存量 3-34 泡沫濃度、移動式泡沫及原液儲槽 3-35 二氧化碳放射方式 3-36 二氧化碳滅火藥劑量 3-37 全區局部及通風換氣 3-38 全區開口部 3-39 滅火藥劑儲存容器 3-40 氣體啟動及配管 3-41

選擇閥及啟動裝置 3-42 音響警報、安全裝置及排放裝置 3-43 緊急電源及移動式放射 3-44 乾粉滅火準用二化碳及藥劑量 3-45 乾粉藥劑量 3-46 滅火藥劑儲存容器 3-47 加壓蓄壓用氣體容器 3-48 乾粉配管及閥類 3-49 壓力調整、定壓動作及氣體啟動 3-50 移動式放射及簡易自動滅火設備 3-51 火警分區 3-52 鳴動方式及探測器高度 3-53 探測器裝置規定 3-54 免設探測器處所 3-55 偵煙式、熱煙複合式侷限型不得設置處所 3-56 偵煙式、熱煙複合式或火焰式選設及探測區域 3-57 差動式、補償式及定溫式侷限型探測器設置規定 3-58 差動式分布型設置規

定（一） 3-59 差動式分布型設置規定（二） 3-60 偵煙式探測器裝置規定 3-61 光電式分離型及火焰式設置規定 3-62 火警受信總機裝置 3-63 火警受信總機位置配線及電源 3-64 緊急電源、火警發信機及火警警鈴 3-65 火警發信機及火警警鈴 3-66 火警發信機、標示燈及火警警鈴裝置 3-67 緊急廣播設備裝置（一） 3-68 緊急廣播設備裝置（二） 3-69 廣播分區 3-70 擴音機及操作裝置 3-71 緊急廣播設備配線 3-72 警報分區及瓦斯漏氣檢知器 3-73 瓦斯漏氣受信總機及警報裝置 3-74 瓦斯漏氣警報設備配線及緊急電源 3-75 瓦斯漏氣警報設備配線及緊急

電源 3-76 免設處所 3-77 標示面等級及有效範圍 3-78 出口標示燈裝設位置 3-79 出口標示燈等裝設及音聲引導 3-80 觀眾席引導燈及出口標示燈等減光消燈 3-81 避難指標等 3-82 出口標示燈及避難方向指示燈緊急電源 3-83 避難器具選擇設置 3-84 避難器具減設 3-85 避難器具免設 3-86 收容人員計算 3-87 避難器具裝設及開口面積 3-88 避難器具操作面積 3-89 避難器具下降空間 3-90 避難器具下降空間及標示 3-91 緩降機、滑臺及避難橋設置 3-92 救助袋及避難梯設置 3-93 滑杆、避難繩索、固定架及螺栓 3-94 緊急照明燈構造及配線

3-95 緊急照明燈電源、照度及免設 3-96 出水口及送水口 3-97 送水管配管及水帶箱 3-98 中繼幫浦 3-99 送水設計壓力 3-100 消防專用蓄水池設置 3-101 消防專用蓄水池機械引水 3-102 消防專用蓄水池標示 3-103 居室排煙設備（一） 3-104 居室排煙設備（二） 3-105 居室排煙設備（三） 3-106 居室排煙設備（四） 3-107 排煙室排煙（一） 3-108 排煙室排煙（二） 3-109 免設排煙設備（一） 3-110 免設排煙設備（二） 3-111 緊急電源插座 3-112 無線電通信輔助設備 第4章 公共危險物品等場所消防設計及消防安全設備

（第193條～第233條） 4-1 適用場所（一） 4-2 適用場所（二） 4-3 製造或一般處理顯著滅火困難場所 4-4 室內儲存顯著滅火困難場所 4-5 室外儲存及儲槽顯著滅火困難場所 4-6 一般滅火困難場所 4-7 其他滅火困難場所與滅火設備分類 4-8 選擇滅火設備 4-9 第五種滅火設備效能值 4-10 核算滅火效能值 4-11 顯著滅火困難場所滅火設備 4-12 一般滅火困難場所滅火設備 4-13 其他滅火困難場所滅火設備 4-14 火警自動警報設備場所 4-15 加油站等設置第五種滅火設備 4-16 設置防護設備 4-17 室內消防栓設備規定 4-18 室外消防栓設備規定 4-

19 自動撒水設備規定 4-20 水霧滅火設備規定 4-21 固定式泡沫滅火設備 4-22 補助泡沫消防栓及連結送液口 4-23 泡沫射水槍滅火設備 4-24 冷卻撒水設備（一） 4-25 冷卻撒水設備（二） 4-26 泡沫噴頭規定 4-27 泡沫滅火設備規定 4-28 移動式泡沫滅火設備 4-29 泡沫滅火設備水源容量 4-30 加壓送水裝置 4-31 二氧化碳滅火設備 4-32 乾粉滅火設備 4-33 第4種滅火設備 4-34 第5種滅火設備 4-35 警報設備與標示設備設置 4-36 可燃性高壓氣體場所滅火器 4-37 冷卻撒水設備設置 4-38 防護面積計算 4-39 射水設備 4-4

0 射水設備位置數量 4-41 射水設備配管等規定 第5章 附則（第234條～第239條） 5-1 緊急供電系統配線 5-2 配線耐燃耐熱 5-3 緊急供電系統電源 5-4 防災中心 第6章 消防設備師（士）考題精選 6-1 106年消防設備師考題 6-2 106年消防設備士考題 6-3 105年消防設備師考題 6-4 105年消防設備士考題   序 　　各類場所消防安全設備設置標準自78年7月訂定發布，同年9月施行以來，隨著社會新興行業出現，各項災例發生，迄今歷經多次修正，期使法規更臻於完備。 　　各類場所消防安全設備設置標準，為場所設置消防安全設備之一種準則，當然無法涵蓋所有

場所，於特殊用途構造如高鐵車站或機場大廈等，或難以適用本標準之消防技術與工法，如無塵室場所等。於消防安全設備設計上，概分為滅火設備、警報設備、避難設備及火災發生後消防人員到達現場實施搶救之必要設備。以系統而言，分為水系統、化學系統、警報系統及避難系統等四大體系。 　　於民國84年消防法大修改，其中納入日本防火管理，要求一定規模以上供公眾使用建築物，應設置防火管理人並製定消防防護計畫（消防法第13條），且場所為能自衛消防，至少應編組滅火班、通報班與避難班；此三個班別與四大系統之水／化學系統（滅火）、警報（通報）及避難系統是同樣宗旨的。亦即，火災應變行動應有上揭三項，且通報為優先之實施順位（如同

警報是帶動消防設備之火車頭一樣）。然而，揆之國內建築物火災重大案例，許多是歸究於火災發現人員，並沒有優先實施全面通報，導致內部人員仍不知情而葬生火窟。 　　本設置標準於民106年修正中，將集熱板修正為防護板，避免一些挑高空間再錯誤設計，因撒水頭啟動為天花板噴流之對流機制，非集熱之熱傳導。此外，令人欣慰引入日本水道連結型自動撒水設備，並增加人員使用便利之第二種室內消防栓保形水帶。筆者希望法規多要求水道連結型撒水設備裝置，而不是現今廣泛要求排煙設備，尤其是機械排煙之成本效益問題。 　　國內設置標準多參考自日本，於本書編輯上也大量參考原文資料來進行解析，並花相當時間於電腦繪圖上，無不希望以圖解式

使讀者從複雜條文中，來暢通法規脈胳及掌握條理之思路。倘若本書對教學與實務上有所此微貢獻，自甚感榮幸，這也是筆者孳孳不倦之動力來源。   盧守謙 吳鳳科技大學消防系 1-1 授權命令第1條本標準依消防法（以下簡稱本法）第六條第一項規定訂定之。 【解說】 消防法第六條如次： 第6條 本法所定各類場所之管理權人對其實際支配管理之場所，應設置並維護其消防安全設備；場所之分類及消防安全設備設置之標準，由中央主管機關定之。 消防機關得依前項所定各類場所之危險程度，分類列管檢查及複查。 第一項所定各類場所因用途、構造特殊，或引用與依第一項所定標準同等以上效能之技術、工法或設備者，得檢附具體證明，經

中央主管機關核准，不適用依第一項所定標準之全部或一部。 不屬於第一項所定標準應設置火警自動警報設備之旅館、老人福利機構場所及中央主管機關公告場所之管理權人，應設置住宅用火災警報器並維護之；其安裝位置、方式、改善期限及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。 不屬於第一項所定標準應設置火警自動警報設備住宅場所之管理權人，應設置住宅用火災警報器並維護之；其安裝位置、方式、改善期限及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。 「各類場所消防安全設備設置標準」係依據消防法制定，在法律位階層次上，係屬第三位階之法規命令，行政機關必須基於法律直接授權依據，如右圖所示。所以在本辦法第1條須開宗明義講出，係

依消防法第6條第一項之法律授權來訂定。 基本上，「法規命令」與「行政規則」皆屬「行政命令」，第四位階之行政規則以行政體系內部事項為內容，原則上無須法律授權，行政機關得依職權訂定習稱之「行政規定」，而第三位階法規命令需要法律明確授權，有規範上的拘束力，須於行政院發布後即送立法院備查。目前在消防體系上有法制化法律，有消防法、災害防救法及爆竹煙火管理條例、內政部消防署港務消防隊組織通則及內政部消防署組織條例，惟獨法制化之第二位階，始能訂定罰則，因罰則會嚴重影響人民權利義務，須送由人民選舉出之立法委員，進行三讀立法審查。因此，人民假使違反本標準第三法位階規定，只能引用消防法相關罰則進行處分。

基隆市海洋產業發展策略

為了解決員林旅館推薦的問題，作者盧俊惠 這樣論述：

地球表面積為五億一千萬平方公里，陸地表面積為一億四千七百萬平方公里，僅占了地球面積不到三成。若再扣除不宜居住的地形，如高聳山地、冰天雪地、大汗沙漠等，想當然可以使我們利用的土地就更少了。 這時海洋的重要性不可言喻。海洋龐大的量體，擁有許多各式各樣生物及非生物的資源，也提供了不同海洋產業發展的機會，依賴海洋的經濟活動及產業包羅萬象，對於國家的經濟發展相當重要，在環保觀念日益高漲的現代，要如何在兼顧經濟及環境永續發展的情況之下，來推動海洋產業，是各個國家及海洋城市所面臨到的問題。近年來，依賴港埠維持城市運作的基隆市遇到了發展瓶頸。身為基隆發展核心的基隆港，90年代後因為腹地過小等因素，敵不過鄰近

地區港口的大型化競爭而逐漸衰退，連帶使得基隆的都市建設發展開始遲緩，並嚴重影響了基隆的城市競爭力。而隨著民國97年台北港的啟用，更將使基隆港未來營運發展的情勢更加嚴峻。但是另一方面，因為與台北的交通便捷，近年來外地人口大量移入，使基隆市成為了台北都會區重要的衛星都市之一，而位處台灣北部海岸風景帶的中心優勢，也促使基隆市的觀光產業開始蓬勃發展。