【晶片身分證爭議，鍾佳濱促修戶籍法20171115】

內政部擬換發晶片身分證，引發隱私權高度爭議。立委鍾佳濱抨擊戶籍法充滿警察國家遺緒，應該檢討修法；如果身分證只是要確認身份，建議思考更穩定精確又對個人隱私權影響最小的方式，例如虹膜辨識系統。

鍾佳濱15日在內政委員會質詢指出，任何國家不管對本國人或外國人，在執行公務時需確認身份，我國戶籍法規定國民必須隨身攜帶身分證，警察職權行使法規定盤查人民要求出示身分證，這兩項規定結合，給人警察國家控制人民的印象，根本不合時宜。

最近內政部循每10年慣例編一大筆預算，要求人民換發身分證，外界聚焦於是否換發晶片身分證?晶片身分證會不會承載過多個人隱私資料，爭論不休。內政部回應晶片身分證內容與現行身分證差不多。

鍾佳濱質疑，現行健保卡就有儲存個人就醫、病歷資料，如果只是把紙本身分證資料放在晶片身分證內，為何還需要換晶片身分證？

鍾佳濱認為，戶籍法規定國民要提供照片製作身分證，但人的長相會變，傳統用照片來辨識身份不可靠，無法提供有效辨識，若採「生物特徵」辨識，DNA負載過多資訊，包括遺傳疾病因子、血緣關係、複製器官所需要的資訊，超過辨識身份所必要的資訊；指紋會留下痕跡，曝露行蹤紀錄，因此被質疑侵犯隱私權，但大家忽略了，照片也是生物特徵的一種，加上普及的監視器，更容易被掌握行蹤。

科技日新月異，手機解鎖從密碼、指紋發展到臉部辨識，當iphone X推出臉部辨識功能時，我們更應擔心的是生物特徵被大量收集掌握在單一機構中，其所衍生的資料保全和管理，才是數位時代需共同面對的課題。

鍾佳濱指出，相較於臉部辨識，虹膜只是臉部的局部特徵，比iphoneX臉部辨識對隱私影響還小，一定要近距離攝取，通常在當事人同意情況下才會被採集。虹膜具有終生不變特質，可應用在通關辨識，協尋失蹤人口。

對於身分證可否採用虹膜辨識?內政部長葉俊榮表示，涉及隱私權、國家安全及科技管制互動是否到位問題，說不定未來科技更進步，連身分證也可取消。

鍾佳濱強調，過去沒有照片的年代，無法提供照片辨識身份，現在隨著科技進步，也應檢討使用照片的規定，10幾年前誰能想像現在每台車會安裝行車紀錄器，未來說不定每個人的手機都有虹膜辨識功能。他要求內政部徹底檢討戶籍法不合時宜的規定，為何國民還要隨身攜帶身分證?如果只是為了確認身份，是否需要提供一種更穩定、精確、對個人隱私權益侵犯最小的身份辨識方式。