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我國車種分流制度之探討——以普通重型機車騎士為中心

為了解決假日考機車駕照台北的問題，作者鄭羽翔 這樣論述：

交通影響人類生活甚鉅,我國道路交通事故高居不下,其身亡者又以機車騎士為大宗。就此我國長年以來之作為乃係將機車騎士與汽車駕駛分開以為因應,藉此分流以達維持道路交通秩序及保障用路人之安全。此等措施涉及人民得自由選擇不同道路交通方式之限制,為憲法第22條一般行為自由下駕車自由保障之一環。我國駕駛車輛主要態樣為汽車與機車,以「車種分流」之方式進行管理,除構成限制人民駕車自由外,此等措施亦形成機車騎士與汽車駕駛使用道路之差別待遇或差別影響,可能違反憲法第7條之平等權保障意旨。現代社會之風險已成為生活無法避免之部分,對於機車騎士之保障得以自憲法上保障人民基本權為基礎,導出基本權客觀規範之價値秩序,確立國

家保護義務,透過監控管理來履行保護義務,以預防道路交通秩序之危害發生。 針對道路之使用權國家須注意公物應公平分配予人民作使用,亦涉及平等權之保障,屬於憲法上之權利;優先使用或通行利益之優先權,應可認屬法律上之權利。又以公路法與道路交通管理處罰條例為主體架構可知,我國道路交通制度具一般用路之原理原則,對於機車騎士實屬此原則下之例外規範。我國主要發展出限制機車騎士憲法第22條一般行為自由下駕車自由「禁行機車」、「機車專用道」、「機車優先道」以及「強制兩段式左轉」四種態樣。惟於未設有機車專用道之情形下,禁行機車與強制兩段式左轉之規定可能逾越法律授權,增加法律所無之限制,可能有違法律保留原則。縱使得以

通過法律保留原則,道路使用規範藉由不同空間安排管理下,無形中劃分道路空間之「權力位階」,使機車騎士族群於使用道路時,落入生命及身體皆較汽車駕駛不利之社會上結構性弱勢,使其未獲公平之有限道路空間使用分配。此等規範皆未具正當化事由,未使本質上與汽車駕駛相同之機車騎士於有限之道路空間獲得公平之分配,違反憲法第7條平等權與第23條比例原則。人民自由且合法使用運具,國家應予以尊重,不得過度限制,且須保障其獲得公平之道路使用分配,否則將屬違憲,而非處於立法政策與行政裁量之範圍內。國家對於機車騎士之限制,僅須回歸一般道路使用原則,仍可使機車騎士獲得公平之道路使用分配;但仍須配合道路交通教育、道路交通工程與道

路交通執法以符憲法保障第7條平等權以及第22條一般行為行為為自由下駕車自由之意旨。

鐵路涉外治安案件分析與防制策略之研究

為了解決假日考機車駕照台北的問題，作者梁愛琳 這樣論述：

隨著全球化的概念發展與大眾旅遊的觀念興起，各國之間經濟、貿易、文化、工作等各方面的交流日趨頻繁熱絡、互相依存，逐年持續增加的在臺居、停留外籍人數，也呼應了此一現象。而外籍人士來臺活動日趨頻繁，因在臺受限於駕照之取得與交通法規不熟稔，多仰賴大眾運輸工具，其跨縣市之活動與交通，又以臺鐵及高鐵最為重要，且近年來隨著車站多元化經營、商場進駐及多功能展演，鐵路車站不再僅是暫時候車之處，更是人們會面相聚之重要地標。總入國人次及臺高鐵旅客人數均呈現日益增加，本研究綜合兩者之間的關聯，探討鐵路涉外治安案件之發生類型、時間、地點及當事人國籍等分布特性分述如下：鐵路涉外治安案件類型，主要以侵占案最多、竊盜案次之

，其餘案類則相對占少數，傳統的財產犯罪仍是鐵路涉外治安的首要防制重點。鐵路涉外治安案件之發生時間，以上午10-12時、下午16-18時及晚上18-20時較多，與交通尖峰時段相吻合，而發生日期則集中在星期日、星期六及星期一，造成此種現象的原因，與外籍勞工的放假日為星期日及假日旅客搭車人數多於平日的特性有關。鐵路涉外治安案件之發生地點，以發生於臺鐵場域最多、共構車站及高鐵場域次之、其他地點為少數。鐵路涉外治安案件當事人國籍，以東南亞的越南籍及印尼籍最多，其餘國籍均僅占相對少數，而當事人身分，仍以居留人士（外籍勞工）最多，停留人士則較少。本研究植基於R. V. Clarke提出之情境犯罪預防理論及5

大類共25項技術，藉由第一線外勤員警的實務經驗，建構鐵路涉外治安案件情境犯罪預防策略，5大類重點包括：加強鐵路場域出入管制、強化正式監控、財不露白的概念、減少刺激與爭端及針對特定族群多元化宣導等，以作為未來鐵路警察因應涉外治安維護之執法參考。