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論再生能源獎勵之國際貿易爭端

為了解決經濟部工業局補助多久的問題，作者陳恬 這樣論述：

全球暖化和能源短缺問題為此世代最被關注的議題，綠色能源因而亦相當地受到重視。綠色能源能係指能源之生產與消費過程中，對生態產生低污染或無污染之能源，例如天然氣、清潔煤和再生能源。狹義的綠色能源則指能源消耗後可以再生循環之能源，例如風力和太陽能。低碳能源時代來臨的同時，伴隨著許多國家對於再生能源發電的研究與開發。再生能源雖然具有對自然環境之負擔較小，以及不會消耗殆盡的優點；然而，再生能源因發電成本高於傳統發電，而面臨難以在價格上與傳統能源發電競爭的困難。不少政府為扶植再生能源發電產業，而對之進行補貼和立法支持，以增加再生能源之生產及使用的誘因，除了基於環境議題和能源自主性的考量外，實則亦有發展綠

能經濟的目的。從近年來之國際貿易的爭端案來看，可發現WTO規範與綠色能源發展間確實存在著衝突。本文所討論之再生能源獎勵政策引發國際貿易爭端的案例為：加拿大安大略省之再生能源收購FIT計畫案，以及美中台與美印間太陽能產品之貿易爭端。糾紛觸及SCM協定中的補貼規範，和自製率要求下違反GATT及TRIMs協定之國民待遇原則的問題。補貼再生能源產業會提高再生能源產品之邊際效益，對於再生能源業者追求利潤極大化有所幫助，但新的國際貿易戰場在各國政府大力支持、投入、並發展再生能源的同時亦被建立。本文從整理與研究爭端案件之背景到爭端解決小組之裁決、當事國之上訴、和上訴機構的報告結果，來思考爭端案件所產生之後續

的可能影響、在現有規範中有無解套之方式、是否再生能源產業之補貼可能須與其他產業之補貼分別以觀，以及如何分別以觀的問題，期能有助於我國主管機關及立法者在訂立環境能源相關的法律時，避免違反國際貿易法上之相關規定，達到低碳友善環境之目標並兼顧經濟利益的追求。